"23" травня 2008 р.
Справа № 10/49-1154(1/42-2521 )
Господарський суд Тернопільської області складі
судді Півторака М.Є.
Розглянув справу
За позовом: Державного підприємства "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області
До відповідача: Приватного агропромислового підприємства “Фортуна“, с. Свидова Чортківського району Тернопільської області
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Свидівська сільська рада, с. Свидова Чортківського району Тернопільської області
За участю представників :
Позивача: не прибув;
Відповідача: Галі вушко А.Б. -представника ПАП “Фортуна“, довіреність від 22.05.2008 року
Третьої особи: Сороки Б.Ю. -Свидівського сільського голови, рішення сесії № 1 від 14.04. 2006 року.
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 21,22 ГПК України.
За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суть справи:
До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовною заявою Державне підприємство "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області до Приватного агропромислового підприємства “Фортуна“, с. Свидова Чортківського району, третьої особи: Свидівської сільської ради, с. Свидова Чортківського району Тернопільської області про зобов'язання ПАП “Фортуна“ повернути ДП “Ягільницький кінний завод“ самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за межами населеного пункту на території Свидівської сільської ради, площею 384,5 га.
Свої вимоги позивач обґрунтовує Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10 травня 2007 року у справі №10/224-4376, якою скасовано постанову господарського суду Тернопільської області від 24.01.2007 року та визнано нечинним рішення двадцятої сесії третього скликання Свидівської сільської ради № 144 від 14.10.2001 року “Про вилучення земель у «Ягільницького кінного заводу»та передачі їх до земель резервного фонду сільської ради з наступною передачею закритому акціонерному товариству “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“. Зазначає, що постанова апеляційного суду набрала чинності з моменту проголошення 10 травня 2007 року.
Вважає, що землі кінного заводу згідно судового рішення повернено позивачу в постійне користування.
Однак, при здійсненні перевірки додержання вимог земельного законодавства, встановлено, що ПАП “Фортуна“ самовільно зайняло земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка належить ДП “Ягільницький кінний завод“.
У судовому засіданні представник ПАП “Фортуна“, с. Свидова Чортківського району заперечує заявлені вимоги повністю і зазначає, що ПАП стало переможцем конкурсу, яки проводився Чортківською районною державною адміністрацією 11 жовтня 2006 року щодо надання земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту в оренду в селі Свидова Чортківського району.
Вказує на те, що 29.10.2006 року між ПАП “Фортуна“ та Чортківською районною державною адміністрацією був підписаний Договір оренди земель запасу Свидівської сільської ради в кількості 367,6 га ріллі на 1 рік; 29 січня 2008 року був підписаний новий договір, який зареєстрований в Чортківському реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.01.2008 року за № 0408.65400101. Просить в позові відмовити.
Ухвалою господарського суду від 06 травня 2008 року залучено Свидівську сільську раду, с. Свидів Чортківського району Тернопільської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в порядку статті 27 ГПК України; розгляд справи відкладено до 10 годин 23 травня 2008 року.
У судовому засіданні представник Свидівської сільської ради заперечує заявлені вимоги повністю, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Зокрема, зазначає, що спірні землі було передано в землі запасу сільської ради, яка відповідно до ст. 32 Закону України “Про власність“ являлася одним із суб'єктів права державної власності на землю. Межі земель Свидівської сільської ради встановлено ще у 1991 році; вони залишаються незмінними і на час розгляду позову в суді. А також звертає увагу на те, що позивач по справі не надав суду Державного Акту на право постійного користування землею або права власності на землю, як це визначено ст. 23 Земельного Кодексу України в редакції 1990 року.
Окрім того, посилається на Постанову господарського суду Тернопільської області у справі 10/224-4376 від 24 січня 2007 року яким було відмовлено Державному підприємству “Ягільницький кінний завод“ про визнання незаконним та скасування рішення сесії Свидівської сільської ради від 14.10.2001 року за № 144 та ухвалу Вищого Адміністративного Суду України, якою Постанову господарського суду Тернопільської області від 24.01.2007 року залишено в силі. В позові просить відмовити.
У судове засідання 23 травня 2008 року представник позивача не прибув, хоча про час розгляду справи був повідомлений в порядку встановленому ст.64 ГПК України.
У зв'язку з тим, що явка повноважних представників сторін у судовому засіданні не визнавалася судом обов'язковою, враховуючи, що подані суду докази є достатніми для розгляду спору по суті, тому справа розглядається без участі представника позивача згідно ст. 75 ГПК України, за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши заперечення представника відповідача, третьої особи, оцінивши представлені докази, суд встановив наступне:
Згідно ст. ст. 1,2 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Статтею 3 Земельного Кодексу України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Як встановлено статтею 152 Земельного Кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту права власності на землю.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом ( п. п. “г» п. 3 ст. 152 ЗК України ).
Позивач по справі: Державне підприємство “Ягільницький кінний завод“ місцезнаходження органів управління якого с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області, є юридичною особою, яке зареєстроване у встановленому законом порядку і включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 00855925, діє на підставі Статуту підприємства, зареєстрованого Наказом Міністерства від 19.11.1997 року № 1941-Д, що підтверджується Довідками управління статистики у Чортківському районі № 7 від 17.01.2007 року та № 22-158 Тернопільського обласного управління статистики, а тому наділене правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав.
Відповідно до ч. 4 ст. 30 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року (редакції чинній на момент винесення спірного рішення) право власності або право користування земельною ділянкою посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року, яка, в свою чергу, передбачила видачу та державну реєстрацію державних актів сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Відповідно до п. 2 Перехідних Положень Земельного Кодексу України від 25.10.2001 року клопотання і заяви щодо відведення земельних ділянок, не вирішені на момент введення в дію цього Кодексу, реалізуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції у порядку та з додержанням вимог цього Кодексу.
Як визначено статтею 9 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року до відання сільських рад народних депутатів у галузі земельних відносин на їх території належало, зокрема, вилучення земель відповідно до ст. 31 цього Кодексу, передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди у порядку, встановленому ст. 17 і ст. 19 вищезазначеного кодексу.
Як вбачається із досліджених у судовому засіданні документів, що 14 жовтня 2001 року двадцята сесія третього скликання Свидівської сільської ради прийняла рішення № 114 “Про вилучення земель у «Ягільницького кінного заводу»та передачі їх до земель резервного фонду сільської ради з наступною передачею закритому акціонерному товариству “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“, яким вилучила землі з користування Державного підприємства “Ягільницький кінний завод“ в кількості 384,5 га та передала їх до земель запасу сільської ради; надала землі в кількості 384,5 га в оренду закритому акціонерному товариству “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“ терміном на п'ять років; дозволила сільському голові Пушкар Петру Івановичу заключити від імені сесії сільської ради договір оренди встановленого законом зразка із закритим акціонерним товариством “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“.
Як вбачається з матеріалів справи, правомірність винесеного рішення Свидівською сільською радо 14 жовтня 2001 року № 114 “Про вилучення земель у Ягільницького кінного заводу та передачі їх до земель резервного фонду сільської ради з наступною передачею закритому акціонерному товариству “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“ вже було предметом судового розгляду.
Так, господарським судом Тернопільської області у справі № 10/224-4376 24 січня 2007 року було відмовлено Державному підприємству "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області до Свидівської сільської ради, с. Свидова Чортківського району Тернопільської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Свидівської сільської ради від 14.10.2001 року за № 144.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду у даній справі від 10 травня 2007 року Постанову господарського суду Тернопільської області від 24.01.2007 року скасовано; прийнято у справі нову постанову: Позов задовольнити. Рішення двадцятої сесії третього скликання Свидівської сільської ради № 144 від 14.10.2001 року “Про вилучення земель у Ягільницького кінного заводу та передачі їх до земель резервного фонду сільської ради з наступною передачею закритому акціонерному товариству “Науково-виробниче підприємство “Райз-Агро“ визнано нечинним.
Ухвалою від 04 грудня 2007 року Вищий Адміністративний Суд України Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2007 року у справі № 10/224-4376 скасував; Постанову господарського суду Тернопільської області від 24.01.2007 року залишив в силі.
Отже, Свидівська сільська рада, с. Свидів є власником земельної ділянки в розмірі і як Власник вправі приймати рішення щодо користування вказаною земельною ділянкою.
У поданій позовній заяві Державне підприємство “Ягільницький кінний завод“, с. Нагірянка Чортківського району визначило предметом позову зобов'язання приватного агропромислового підприємства “Фортуна“, с. Свидова Чортківського району повернути ДП “Ягільницький кінний завод“ самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за межами населеного пункту на території Свидівської сільської ради, площею 384,5 га.
У судовому засіданні встановлено, що 11 жовтня 2006 року було проведено засідання конкурсної комісії Чортківської районної державної адміністрації з питання надання земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту в оренду в селі Свидова Чортківського району Тернопільської області. По результатах конкурсу переможцем визначено ПАП “Фортуна“ ( відповідача у справі ).
29.10.2006 року між ПАП “Фортуна“ та Чортківською районною державною адміністрацією було підписано Договір оренди земель запасу Свидівської сільської ради в кількості 367,6 га ріллі строком на один рік; 29 січня 2008 року Чортківською РДА та ПАП “Фортуна“ був укладений Договір оренди землі ( копія Договору знаходиться в матеріалах справи ), згідно умов якого ПАП “Фортуна“ передано в оренду земельна ділянка загальною площею 375,84 га, у тому числі 367,60 га ріллі; 8,24 га сінокіс (землі запасу Свидівської сільської ради).
Договір укладено на 10 ( десять ) років ( пункт 8. Договору ).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Чортківська районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. В межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження.
При досліджені судом доказів та доводів сторін, наведених в обґрунтування та заперечення позовних вимог, суд прийшов до висновку, що вимоги Державного підприємства “Ягільницький кінний завод“, с. Нагірянка Чортківського району про є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.
Судові витрати покладаються на позивача -Державне підприємство “Ягільницький кінний завод“, с. Нагірянка Чортківського району, в силу приписів статей 49 ГПК України.
З огляду на наведене, керуючись статтями 19,129 Конституції України, ст. ст. 1,2, 33, 49 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Земельним Кодексом України, господарський суд,-
1.В позові відмовити.
2.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його прийняття через господарський суд Тернопільської області.
3.Рішення прийняте і складене в повному обсязі 23 травня 2008 року.
Суддя М.Є. Півторак