09 жовтня 2006 р.
№ 5/169-2516
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. -головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Львов Б.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги відділення Державного казначейства у Тернопільському районі (далі -Відділення), м. Тернопіль,
на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 01.03.2006
зі справи № 5/169-2516
за позовом відкритого акціонерного товариства “Тернопільобленерго» (далі -Товариство), м. Тернопіль,
до фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль,
управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (далі -Управління праці), м. Тернопіль,
про стягнення 28 737,21 грн.,
Товариство звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом про стягнення заборгованості з відшкодування витрат, пов'язаних з наданням реабілітованим особам пільг з оплати електроенергії.
Постановою названого суду від 21.10.2005 позов задоволено частково: з Управління праці стягнуто 18 136,70 грн.; в частині стягнення боргу в сумі 8 738,51 грн. у позові відмовлено; в частині стягнення 1 862 грн. провадження у справі закрито.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 01.03.2006 залучено до участі в справі як відповідача управління Державного казначейства України в Тернопільському районі Тернопільської області та розгляд апеляційної скарги Товариства відкладено на 05.04.2006.
У касаційній скарзі до Вищого адміністративного суду України Відділення просить зазначену ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати внаслідок порушення норм процесуального права.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.09.2006 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Відділення відмовлено та скаргу передано за підвідомчістю до Вищого господарського суду України.
Відповідно до листа Верховного Суду України від 26.12.2005 № 3.2-2005 “пріоритет визначення підвідомчості справ адміністративної юрисдикції належить Вищому адміністративному суду України, який відповідно до положень частини 3 статті 125 Конституції України є вищим судовим органом для спеціалізованих адміністративних судів».
Отже, за змістом приписів пунктів 8 та 9 статті 3, пунктів 1 та 4 частини першої статті 17, частини другої статті 21, статей 50 та 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) даний спір не віднесено до компетенції адміністративних судів і він має розглядатися в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (далі -ГПК України).
Згідно з частиною першою статті 11113 ГПК України ухвали місцевого або апеляційного господарського суду можуть бути оскаржені у касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Аналогічні приписи містить й частина друга статті 211 КАС України, згідно з якою ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.
Чинним господарським і адміністративним процесуальним законодавством України не передбачено можливості касаційного оскарження ухвали апеляційного господарського суду про залучення іншого відповідача та/або про відкладення розгляду справи, які не перешкоджають подальшому провадженню у справі.
Відповідно ж до пункту 4 роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 № 04-5/367 “Про деякі питання практики застосування розділу XII1 Господарського процесуального кодексу України» Вищий господарський суд України відмовляє у прийнятті касаційної скарги і виносить з цього приводу відповідну ухвалу у випадку, зокрема, якщо касаційну скаргу подано на ухвалу суду першої або апеляційної інстанції, яку не може бути оскаржено. Наведені обставини виключають перегляд судового рішення у касаційному порядку.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України
1. Відмовити відділенню Державного казначейства у Тернопільському районі в прийнятті касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 01.03.2006 зі справи № 5/169-2516.
2. Матеріали касаційної скарги повернути відділенню Державного казначейства у Тернопільському районі.
Суддя В.Селіваненко
Суддя І.Бенедисюк
Суддя Б.Львов