Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 313
Іменем України
12.05.2008
Справа №2-24/6150-2007А
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :
Судді Колосової Г.Г.
при секретарі Капустіної І.М.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За адміністративним позовом Управління ПФУ у Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а)
До відповідача: Кримської Республіканської Рятувально - водолазної служби (95026 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Г. Радіонова, 13; проспект Перемоги, 82)
Про стягнення 130481,28 грн.
За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явився
Від відповідача - не з'явився
Суть адміністративної справи: Управління ПФУ у Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим звернулося до господарського суду АР Ким до Кримської Республіканської Рятувально - водолазної служби про стягнення 130481,28 грн. заборгованості.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховуються відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.
Заявою від 17.054.2007 р. позивач збільшив розмір позивних вимог в частині стягнення внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та просить суд стягнути з відповідача 144004,40 грн.
Судом заява про збільшення позивних вимог прийнята до розгляду.
Заявою про уточнення позивних вимог від 18.06.2007 р. позивач зменшив розмір позивних вимог та просить суд стягнути з відповідача 81721,10 грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом приймаються зменшення розміру позивних вимог позивача, оскільки такі дії не порушують чиїх - небудь прав та охоронюваних законом інтересів та передбачені статтею 51 КАС України.
Щодо прохання позивача про залишення без розгляду в частині позивних вимог про стягнення 62283,30 грн., суд відмовляє у задоволенні, оскільки статтею 155 КАС України передбачений вичерпний перелік підстав для залишення позову без розгляду.
Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи №2-16/8889-2007А за адміністративним позовом Кримської республіканської рятувально-водолазної служби до Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя про скасування вимог та рішень, яка пов'язана з даною справою.
Крім того, у судовому засіданні відповідач надав копію адміністративного позову Кримської республіканської рятувально-водолазної служби до Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя про скасування вимог та рішень, а також Ухвалу ГС АРК від 04.07.2007р. по справі №2-16/8889-2007А, які суттєво впливають на розгляд цієї справи.
Ухвалою ГС АР Крим від 17.07.2007 р. провадження у справі № 2-24/6150-2007А було зупинено до розгляду справи № 2-16/8889-2007А.
Від позивача надійшло клопотання від 27.02.2008р. про поновлення провадження у справі в зв'язку з набранням законної сили постанови по справі №2-16/8889-2007А., якою у задоволенні позову було відмовлено.
Ухвалою ГС АР Крим від 12.03.2008 р. провадження у справі було поновлено та призначено до слухання.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, вимог суду не виконав. Про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.
Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.
Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України» № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
12.05.2008р. вийшла з ладу технічна система звукозапису програми «Діловодство» в Господарському суді АР Крим, це зробило неможливим здійснення звукозапису судового процесу 12.05.2008р. о 12 годині 10 хвилин по справі №2-24/6150-2007А, що підтверджується актом ГС АР Крим від 12.05.2008 р. про неможливість здійснення звукозапису по справі.
Звукозапис судового процесу відповідно до вимог статті 41 КАС України не здійснювався.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд -
Кримська Республіканська Рятувально - водолазна служба зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначеннях для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахуванню, відрахуванню, й сплати по страхових внесках.
Відповідно до статті 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи
Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно підпункту 11.11. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі - Інструкція), платники щомісяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.
Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.
Відповідачем у період з квітня 2006 р. по липень 2006 р. самостійно були задекларовані страхові внески на загальну суму 54460,60 грн., згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з квітня 2006 р. по липень 2006 р., також відповідачем у лютому 2007 р. самостійно задекларовані страхові внески на суму 13737,38грн., згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2007.
Заявою від 17.054.2007 р. позивач збільшив розмір позивних вимог в частині стягнення внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті внесків за лютий 2007 р., відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2007 у розмірі 13523.12 грн.
Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків відповідача складає 81721,10 грн.
У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу №Ю-668 від 05.06.2006 р., № Ю-713 від 05.07.2006 р.,№ Ю-826 від 07.08.2006 р., № Ю-922 від 07.09.2006 р., № Ю-264 від 05.03.2007 р., № Ю-361 від 05.04.2007 р.
Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Вищезазначені вимоги були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.18-23)
Частина 3 статті 106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.
Вищезазначені вимоги про сплату боргу були оскаржені до суду, однак постановою ГС АР Крим від 17.01.2008 р. у справі № 2-16/8889-2007А, що набрала законної чинності, у задоволенні позову було відмовлено, тобто суми у вимогах узгоджені страхувальником.
Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 81721,10 грн.
Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.
На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 633 від 14.09.2006 р. до відповідача була застосована фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 39682,89 грн. та нарахована пеня у розмірі 22600,41 грн.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Рішення № 633 від 14.09.2006 р. отримане відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи.
Рішення № 633 від 14.09.2006 р. було оскаржено до суду, однак постановою ГС АР Крим від 17.01.2008 р. у справі № 2-16/8889-2007А, що набрала законної чинності, у задоволенні позову було відмовлено, а значить сума вказане у рішенні узгодженні страхувальником.
Заявою про уточнення позивних вимог від 18.06.2007 р. позивач зменшив розмір позивних вимог та просить суд стягнути з відповідача 81721,10 грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом зменшення розміру позивних вимог задоволені.
При таких обставинах, на день розгляду справи за відповідачем існує узгоджена заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 81721,10 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відповідачем погашена у добровільному порядку.
Враховуючи наведене, суд вважає, що зменшені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.
Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Повний текс постанови складений та підписаний 16.05.2008 р.
Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Кримської Республіканської Рятувально - водолазної служби (95026 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Г. Радіонова, 13; проспект Перемоги, 82; ідентифікаційний код 05450624) на користь Управління ПФУ у Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а; р/р 25606010045501у КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО 20727038) 81721,10 грн. заборгованості.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Колосова Г.Г.