Справа № 2-а-1732/11 р.
22.06.2011
22.06.2011 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:
- головуючий суддя - Андріянов О.В.,
розглянувши у скороченому провадженні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області справу за адміністративним позовом:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; мешкає: смт Власівка, Кіровоградська область, вул. Молодіжна,11/2 ; ід. код: НОМЕР_1 ,
до
Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську , Кіровоградської області; 27500, м. Світловодськ, вул. Димитрова, 1,
про стягнення державної соціальної допомоги "Дітям війни" , -
31.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення державної соціальної допомоги "Дітям війни" . Просить суд зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату згаданої соціальної допомоги, починаючи з 04.12.2010 року.
Ухвалою суду від 07.06.2011 року позивачу було поновлено процесуальний строк звернення до суду.
В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмове заперечення не надав. Справа розглядається в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183-2 КАС України.
При вивченні матеріалів справи, було встановлено, що позивачу наданий статус -«дитина війни», відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до виконавчого листа від 03.12.2010 року, вимоги позивача були задоволені частково , по 03.12.2010 року. Після чого виплата соціальної допомоги припинилась.
Викладені обставини справи підтверджуються наступними доказами: копіями паспорту та пенсійного посвідчення, копією виконавчого листа.
Відповідно до ч. 2, ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять.
Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік», дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено на 2007 рік, а Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік, розмір виплати зменшено до 10%. Відповідно до ст.ст. 8, 46 Конституції України, що має вищу юридичну силу, громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, ст.22 Конституції України.
За рішеннями Конституційного Суду України, що мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів за правовідносинами внаслідок дій і положень статей законів, що визнані неконституційними, від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та аналогічних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким означені виплати скоротили від загально визначеного законодавством розміру. Законами України «Про Державний бюджет на 2007 рік»та «Про Державний бюджет України на 2008 рік»безпідставно скасовано та зменшено відповідно обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом -Законом України «Про соціальний захист дітей війни»і гарантована Конституцією України, а тому, позовні вимоги щодо наявності права позивача на отримання соціальної виплати, у встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»розмірі, з того часу, як відповідні положення бюджетного законодавства Конституційним Судом України були визнані неконституційними, підлягають задоволенню.
Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у 2010 - 2011 році не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 04 грудня 2010 р., в межах позовних вимог.
Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб'єкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 04.12.2010 року, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням норм ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячно виплаченої пенсії у вказані періоди та права на щомісячну виплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Так як відповідач, відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», звільнений від його сплати, судові витрати, сплачені позивачем під час звернення до суду підлягають відшкодуванню на його користь, за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись: ст. ст. 8, 22, 46, 55 Конституції України; ст. ст. 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»; ст. 111; п.12 ст.71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік»; ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; рішеннями Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008; ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 99-100, 138, 143, 158-163, 183-2, 185-186 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити :
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі підвищення на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 грудня 2010 року та здійснювати таке нарахування та виплати, з урахуванням раніше сплачених сум надбавки за ці періоди, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Повернути з відповідного бюджету на користь позивача судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду, в сумі 3 ( три) гривні 40 копійок.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його оголошення або з дня отримання копії цієї постанови.
Рішення надруковане суддею у нарадчій кімнаті і є оригіналом.
Суддя Світловодського міськрайсуду
Кіровоградської області ОСОБА_2