Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області
34 м. Новоукраїнка Україна 27100
Справа № 2-а-3676/11
Категорія
06.06.2011 Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого(ої)-судді: Старенченко Олена Василівна
:
при секретарі:ОСОБА_1
за участю - представника позивача ОСОБА_2
відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новоукраїнського районного суду в м. Новоукраїнка справу за адміністративним позовом Новоукраїнського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення витрат на професійне навчання та витрат на проживання в період професійного навчання, -
Позивач звернувся з вказаним позовом до відповідача. Позовні вимоги обгрунтовано тим, що ОСОБА_3 був зареєстрований у Новоукраїнському районному центрі зайнятості, та отримав статус безробітного 02.12.2010 року.
Відповідно до договору за №111510120300262 від 03.12.2010 року відповідач був направлений на професійне навчання до Кіровоградського обласного комунального навчально-курсового комбінату «Аграрник» за професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» з 06.12.2010 року по 01.04.2011 року, але порушив умови договору і припинив професійне навчання без поважних причин, в зв»язку з чим з 03.04.2011 року відрахований з навчального закладу а з 04.04.2011 року був знятий з обліку за невідвідування центру зайнятості без поважних причин.
Своїми діями відповідач порушив норми чинного законодавства, тому, виходячи з фактичного кошторису, вартість навчання відповідача складає 1917,48 грн. Вартість проживання в період професійного навчання відповідно до розрахунку вартості проживання складає 2130,00 грн.
Представник позивача позов підтримав в повному обсязі. Просить суд задовольнити заявлені позовні вимоги.
Відповідач позов визнав. Проти задоволення позовних вимог не заперечував.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні 06.06.2011 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено до 11.06.2011 р.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.
Згідно ст. 1 Закону України № 665 зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.
Відповідно до п.п. е, є ч. 1 ст. 4 Закону України № 665 держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні: безплатне навчання безробітних нових професій, перепідготовку в навчальних закладах або в системі державної служби зайнятості з виплатою стипендії; виплату безробітним в установленому порядку допомоги по безробіттю матеріальної допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю членам сім'ї, які перебувають на їх утриманні, та інших видів допомоги.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.
Відповідно до ст.7 вказаного закону професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості та виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного є одним з видів соціальних послуг та забезпечення.
Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки , перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 308.(надалі-Порядок № 308)
Згідно п.28 вказаного Порядку у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією(спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад, витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом.
ОСОБА_3 був зареєстрований у Новоукраїнському районному центрі зайнятості, та отримав статус безробітного 02.12.2010 року (а.с.3).
Відповідно до договору за №111510120300262 від 03.12.2010 року відповідач був направлений на професійне навчання до Кіровоградського обласного комунального навчально-курсового комбінату «Аграрник» за професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» з 06.12.2010 року по 01.04.2011 року, але порушив умови договору і припинив професійне навчання без поважних причин, в зв»язку з чим з 03.04.2011 року відрахований з навчального закладу а з 04.04.2011 року був знятий з обліку за невідвідування центру зайнятості без поважних причин (а.с.6-8).
Враховуючи вимоги абз.2 ч.3 ст.36 Закону № 665, п.28 Порядку № 308 надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного та згідно фактичного кошторису сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 4047,48 грн. на професійне навчання 1917,48 грн. та витрати на проживання у період професійної підготовки в сумі 2130,00 грн (а.с.6-12)
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Наказом Кіровоградського обласного комунального навчально-курсового комбінату «Аграрник» від 03 березня 2011 р. № 109 «В» було прийнято рішення про відрахування ОСОБА_3, який навчався за професією «Електромонтер» (а.с. 7).
На адресу відповідача 23.03.2011 р. було направлено лист з пропозицією протягом одного місяця сплатити суму завданої шкоди (а.с. 5). У термін встановлений позивачем сума штрафу відповідачем не сплачена.
Таким чином, в судовому засіданні знайшов підтвердження факт заподіяння відповідачем шкоди, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163 , 167 КАС України, суд, -
Позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Новоукраїнського районного центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, витрати на професійне навчання в сумі 1917,48 грн., та витрати на проживання в період професійного навчання в сумі 2130,00 грн., разом в сумі 4047,48 грн.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоукраїнський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 11 червня 2011 року.
Суддя ОСОБА_4
судді