Справа № 2-а-4328/11 р.
23.06.2011 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, розглянувши у скороченому провадженні в м. Новоукраїнка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про зобов?язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії, як «дитині війни»-
Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати йому надбавки до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01 січня 2011 року на весь термін дії даного закону, в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідну надбавку за вказаний період.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області у встановлений строк не подав заперечення.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з з наступних підстав.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судом встановлено, що позивач, отримує пенсію за віком і є дитиною війни (а.с.4.5), має право на пільги передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV.
При прийнятті постанови суд керувався: ст. 19, ст. 152 Конституції України; Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; ст. ст. 10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп / 2007 року; рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року; рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року;
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп.2 п.41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституційним, дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відновлено.
В подальшому, протягом 2009, 2010, 2011 років зміни в законодавство щодо скасування норми, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком не вносились.
Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов'язковим до виконання на території України.
Пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом не обмежена у часі. Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов"язано з виплатою пенсії і також має невизначений у часі граничний термін виплати.
Таким чином, суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення перерахунку і виплати відповідних періодичних платежів, певним часовим проміжком, крім випадків, передбачених законом.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими повністю та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України.
Згідно ч.1 ст. 256 КАС України суд допускає постанову до негайного виконання.
Керуючись статтями 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163, 167, 183-2, 256 ч.1 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,-
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області здійснити нарахування підвищення пенсії ОСОБА_1, згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 01 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести виплату невиплачених сум, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період, без обмежень у часі, але до внесення змін до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Виплатити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. відшкодування судових витрат.
У частині нарахування та виплати підвищення пенсії постанова підлягає негайному виконанню управлінням Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя:ОСОБА_2