Справа № 2-а-3794/11
"20" червня 2011 р.
Суддя Красноперекопського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Мамаєва О.В., розглянувши в приміщенні Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 30.05.2011 р. звернулась до суду з адміністративним позовом з вимогами зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу “Дітям війни”, вказуючи, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни” їй надано статус „дитина війни”, відповідно до ст.6 вказаного Закону вона має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем у порушення вимог чинного законодавства така допомога з 01.12.2010 р. по 31.05.2011р. виплачувалась не в повному обсязі, невиплачену вважає суму у розмірі 902,40 грн.
Відповідачем матеріали позовної заяви та ухвала про відкриття скороченого провадження по справі отримані 07.06.2011р. Письмові заперечення проти позову на адресу суду не надіслані.
Справа розглянута судом відповідно до положень ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження, без виклику сторін і проведення судового засідання.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась 29.04.1936 року у с.Новомиколаївка Красноперекопського району Кримської області, є громадянкою України /а.с.4/.
Згiдно вiдомостей Управлiння працi та соцiального захисту населення Красноперекопської міської ради /а.с.5/ та вiдповiдно до ст.1 ЗУ «Про соцiальний захист дiтей вiйни», позивач є дитиною вiйни та має право на державну допомогу у випадках i на умовах, передбачених цим Законом та iншими законами України.
Вiдповiдно до ч. 1 ст.6 ЗУ «Про соцiальний захист дiтей вiйни», дiтям вiйни (крiм тих, на яких поширюється дiя ЗУ «Про статус ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального захисту) пенсiї або щомiсячне довiчне грошове утримання чи державна соцiальна допомога, що виплачується замiсть пенсiї, пiдвищується на 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком.
Статтею 58 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування»на Пенсiйний фонд покладено керiвництво та управлiння солiдарною системою, збiр, акумуляцiя та облiк страхових внескiв, призначення пенсii та пiдготовка документiв для її виплати, забезпечення своєчасного i в повному обсязi фiнансування та виплати пенсiй, допомоги на поховання, здiйснення контролю за цiльовим використання коштiв Пенсiйного фонду, вирiшення питань, пов'язаних з веденням облiку пенсiйних активiв застрахованих осiб на накопичувальних пенсiйних рахунках, здiйснення адмiнiстративного управлiння накопичувальним фондом та iншi функцiї, передбаченi Законом i статутом Пенсiйного фонду.
Положенням про управлiння Пенсiйного фонду України в районах, мiстах i районах у мiстах, затвердженого Правлiнням ПФУ вiд 30.04.2002 року, вiдповiдно до п. 1.1 Роздiлу 1 Положення про головнi управлiння ПФУ в АР Крим, областях, мiстах Києва та Севастополя, затвердженого Постановою ПФ України вiд 27.06.2002 року, згiдно яких, управлiння Пенсiйного фонду України в Красноперекопському районi є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень, встановлено, що до основних завдань управлiння входять забезпечення своєчасного i в повному обсязi фiнансування та виплата встановлених законодавством пенсiй, допомоги на поховання та iнших виплат, якi згiдно iз законодавством здiйснюються за рахунок коштiв Фонду та iнших джерел, визначених законодавством.
Згiдно ст.7 ЗУ «Про соцiальний захист дiтей вiйни», фiнансове забезпечення державних соцiальних гарантiй, передбачених цим Законом, здiйснюються за рахунок коштiв державного бюджету України.
Оскільки на час розгляду справи у суді мінімальний розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми, мiнімальний розмiр пенсiй за вiком встановлюється у розмiрi прожиткового мiнiмуму для осiб, якi втратили працездатнiсть.
Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ “Про прожитковий мінімум” прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, має застосовуватись розмір мінімальних пенсії за віком, який визначений ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до Закону України від 20.10.2009 р. № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», розмір прожиткового мiнiмуму для осiб, які втратили працездатність з 01.04.2010р. встановлено у розмірі 706 грн., з 01.07.2010р. -709 грн., з 01.10.2010р. -723 грн., з 01.12.2010р. -734 грн.; відповідно до ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011р.»від 23.12.2010р., з 01.01.2011р. -750 грн.; з 01.04.2011р. -764 грн.
Таким чином, підвищення до пенсії, у розмiрi 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком відповідно до Закону за період з 01 грудня 2010 р. по 31 травня 2011 р., що підлягала виплаті позивачу, складає 11353,6 грн., виходячи з наступного розрахунку:
З 01.12.2010р. по 31.12.2010р. -по 220,2 грн. (734х30%)х1місяць=220,2 грн.;
З 01.01.2011р. по 31.03.2011р. -по 225 грн. (750х30%)х3 місяці =675 грн.;
З 01.04.2011р. по 31.05.2011р. -по 229,2 грн. (764х30%)х 2 місяці= 458,4 грн.
Загальна сума становить 1353,6 грн.
На пiдставi п.8 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. «Про деякi питання соцiального захисту окремих категорій громадян», позивачу, як дитинi війни, вiдповiдачем були встановленi та виплаченi надбавки до пенсії, виходячи із періоду з 01.12.2010 р. по 31.05.2011 р., становила 49,80 грн. щомісячно, тобто 298,8 грн. (49,80 х 6 місяців). Таким чином, загальний розмiр щомiсячних надбавок, визначених судом, які пiдлягають виплатi позивачеві, становить 1054,8 грн. (1353,6 -298,8).
З урахуванням викладеного, а також вимог ст.113 Конституцiї України, суд вважає за необхiдне застосувати для визначення розмiру соцiальної допомоги позивача, як дитинi вiйни, вищевказану норму дiючого на той час ЗУ «Про соцiальний захист дiтей війни».
Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд вважає можливим вийти за межі позовних вимог, оскільки під час розрахунку розміру неотриманої допомоги позивачем допущена помилка, у зв'язку із чим розмір допомоги, що підлягає нарахуванню та виплаті позивачеві слід збільшити до 1054,8 грн.
Керуючись ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соцiальний захист дiтей війни»(у редакції Закону України від 18.11.2004 року), Законом України від 20.10.2009 р. № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ст.ст. 28, 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.113 Конституції України, ст.ст.9, 11, 12, 71, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати Управлiння Пенсiйного фонду України в Красноперекопському районi АР Крим нарахувати i виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії вiдповiдно до ст.6 Закону України "Про соцiальний захист дiтей війни", у розмiрi 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мiнiмуму для осiб, які втратили працездатнiсть, згiдно до ст.1 Закону України від 20.10.2009р. "Про встановлення прожиткового мінімуму" та ст.21 Закону України від 23.12.2010р. «Про Державний бюджет України на 2011р.», за перiод з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, у розмiрi 1054,8 грн.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя:ОСОБА_2