Cправа № 2а-0770/116/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
Код - 12
06 липня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої -судді Плеханової З.Б.
При секретарі Немеш Ю.
з участю позивача: Державної податкової інспекції у Виноградівському районі - представник Сігетій Н.М.
відповідача: фізичної - підприємця ОСОБА_2- не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Виноградівському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 12 865,82 грн.,
Державна податкова інспекція у Виноградівському районі звернулася в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за земельну ділянку в розмірі 12 865,82 грн.
Позовні вимоги обгрунтовують тим, що відповідач уклав договір оренди земельної ділянки площею 0,3380 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування будівлі "ІНФОРМАЦІЯ_1", однак в порушення законодавства не сплачує орендну плату за землю, на підставі чого станом на 17.01.2011 року у нього виникла заборгованість в розмірі 12 865,82 грн. з врахуванням пені в розмірі 59,31 грн., яку на виконання своїх повноважень позивач просить стягнути в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача зменшив позовні вимоги і просив стягнути з відповідача суму 4332,66 коп., оскільки сума в розмірі 8533,16 грн. вже була стягнута на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 01.06.2010 року.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, від його представника надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності відповідача та його представника.
Оскільки ч.4 статті 122 КАСУ передбачено право особи заявити клопотання про розгляд справи у її відсутності, то суд розглянув справу у відсутності відповідача на підставі досліджених в судовому засіданні належних та допустимих доказів. Крім того, відповідач був повідомлений належним чином про судове засідання, що вбачається з отриманого ним 18 червня 2011 року повідомленням про вручення судової повістки.
ОСОБА_2, мешканець АДРЕСА_2 отримав 08 вересня 2000 року у Виноградівській районній державній адміністрації Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ( а.с. 8) і 08.09.2000 року був взятий на обік як платник податків у ДПІ Виноградівського району, що стверджується довідкою. № 3055 від 29.11.2010 року.( а.с. 9)
02 квітня 2010 року Державною податковою інспекцією у Виноградівському районі був складений Акт НОМЕР_1 "Про результати невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 за період з 02.10.2008 по 28.02.2010 року".
У висновку вищевказаного Акту зазначено , що відповідно до вимог ст. 2, ст.17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року та п.п.4.2.2"а" п.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " за період з 02 жовтня 2008 року по 28 лютого 2010 року донараховано орендної плати за землю в сумі 10 865 грн. 89 коп. ( а.с. 12-14).
13 квітня 2010 року було ДПІ у Виноградівському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0002841752/0, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб, Широке 5013050530 на загальну суму 16 808,84 грн., в тому числі за основним платежем 10 865,89 грн. , за штрафними санкціями 5942,95 грн.( а.с. 18).
30 червня 2010 року позивачем винесено першу податкову вимогу форми "ф1" № 1/45, якою визначено загальну суму податкового боргу ОСОБА_2 станом на 30.06.2010 року на загальну суму 16 806,51 грн., в тому числі за основним платежем 10 863,56 грн., штрафними санкціями 5942,95 грн. Вимога отримана відповідачем 05.07.2010 року ( а.с. 21).
10 серпня 2010 року позивачем винесено другу податкову вимогу форми "ф2" № 2/62, якою визначено загальну суму податкового боргу ОСОБА_2 станом на 10.08.2010 року на загальну суму 12 865,82 грн., в тому числі за основним платежем 60 863,56 грн., штрафними санкціями 5942,95 грн., пеня 59.31 грн. Вимога отримана відповідачем 15.08.2010 року (а.с.22).
У відповідності до договору оренди землі від 29 вересня 2008 року Широківська сільська рада (орендодавець) надала ОСОБА_2 в користування на 5 років земельну ділянку загальною площею 0, 3881 га, грошова оцінка якої становить 67 801,07 грн., для обслуговування будівлі "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_1 з умовою внесення орендної плати щомісячно до 30 числа 1/12 від річної суми сплати. ( а.с. 36-37).
Законом України "Про плату за землю", який був чинним на час проведення перевірки, зокрема, у статті 2 встановлено , що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Строки і порядок сплати орендної платі визначені у статті 14 Закону, зокрема, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
В статті 15 Закону визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Стаття 25 Закону встановлює, що за прострочення встановлених строків сплати податку (стаття 17 цього Закону) справляється пеня у розмірах, визначених законом. Розмір пені за несвоєчасне внесення орендної плати передбачається у договорі оренди, проте він не може перевищувати ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.
За порушення Закону України "Про плату за землю" платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України, а контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
У відповідності до п. 1.2,1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним на час проведення перевірки податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
В судовому засіданні була оглянута справа № 4/26 Господарського суду Закарпатської області , по якій 01.06.2010 року було винесено рішення , згідно якого стягнуто з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2. код СПД НОМЕР_2) на користь Широківської сільської ради суму 9307,13 грн. заборгованості по орендній платі, втому числі 8533,16 грн. боргу та 773,97 грн. пені за прострочення платежу за період з 02.10.08 по 31.10.09 року. Дане рішення набуло законної сили .
У відповідності до ст.69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно положень ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Посилання відповідача в своїх письмових запереченнях на те, що він подарував будівлю, яка знаходиться на орендованій земельній ділянці, іншій особі, а тому не зобов'язаний платити орендну плату за вказану земельну ділянку, суд піддає критичній оцінці, так як укладений договір оренди земельної ділянки від 29 вересня 2008 року розірваний не був , земельна ділянка ні у власність, ні у користування іншій особі не передавалася.
На підставі досліджених в судовому засіданні доказів, суд встановив, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Виноградівському районі є обгрунтованими. Однак, з врахуванням встановлених обставин та рішення Господарського суду Закарпатської області від 01.06.2010 року задоволенню щодо стягнення підлягає тільки сума в розмірі 4332 грн. 66 коп. з вирахуванням суми 8533,16 , яка вже була стягнута за період з 01.10.2008 по 31.10.2009 року згідно вищевказаного судового рішення.
Керуючись ст.ст.17,69-72,86,160,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов Державної податкової інспекції у Виноградівському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по орендній платі -задовольнити частково.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_2, код НОМЕР_2 заборгованість по орендній платі в розмірі 4 332,66( чотири тисячі триста тридцять дві ) грн. 66 коп. на користь бюджету.
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя Плеханова З.Б.