Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 4-с-10/11
12.05.2011
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого Кулініча Я. В.
з секретарем Грищенко Н. А.,
з участю представника заявника ОСОБА_1,
представників ВДВС Овруцького РУЮ ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч справу за заявою ОСОБА_4 про скасування постанов державного виконавця відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції , -
28.02.2011 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4, в якій просить скасувати постанови державного виконавця ВДВС від 20.12.2011 року щодо стягнення з неї штрафів на загальну суму 510 грн., що були отримані нею 08.02.2011 року. Зазначає, що вказані постанови постановленні у зв'язку із відкриттям виконавчого провадження з виконання постанови №9580281 виданої 27.02.2009 року, яку вона взагалі не отримувала. За таких обставин, вважає, що її права були порушені, оскільки вона була позбавлена можливості подати свої пояснення з приводу виконання рішення Овруцького районного суду.
У судовому засіданні представник заявника доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Представники ВДВС у судовому засіданні вказали про те, що діяли у відповідності із вимогами Закону України «Про виконавче провадження».
Суд, заслухавши пояснення представника заявника та представників ВДВС, перевіривши матеріали справи, оглянувши виконавчі провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20.12.2011 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції ОСОБА_2, розглянувши заяву про примусове виконання постанови №95802281 виданої 27.02.2009 року ВДВС Овруцького РУЮ про стягнення з ОСОБА_4 на користь ВДВС Овруцького РУЮ штрафу в сумі 170 грн., постановив відкрити виконавче провадження з виконання вказаної постанови та надано боржнику для добровільного виконання строк до 27 грудня 2010 року. Також в постанові вказано, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку із стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій. Зазначено, що копію постанови направити сторонам виконавчого провадження та органу або посадовій особі, яка видала документ. Роз'яснено, що постанова може бути оскаржена начальнику відповідного відділу державної виконавчої служби в 10 денний строк з моменту її одержання, а що ж стосується зазначення права боржника оскарження її до суду, дана постанова не містить.
Крім цього, 20.12.2011 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції ОСОБА_2, розглянувши заяву про примусове виконання постанови №95802281 виданої 25.03.2009 року ВДВС Овруцького РУЮ про стягнення з ОСОБА_4 на користь ВДВС Овруцького РУЮ штрафу в сумі 340 грн., постановив відкрити виконавче провадження з виконання вказаної постанови та надано боржнику для добровільного виконання строк до 27 грудня 2010 року. Також в постанові вказано, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку із стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій. Зазначено, що копію постанови направити сторонам виконавчого провадження та органу або посадовій особі, яка видала документ. Роз'яснено, що постанова може бути оскаржена начальнику відповідного відділу державної виконавчої служби в 10 денний строк з моменту її одержання, а що ж стосується зазначення права боржника оскарження її до суду, дана постанова не містить.
Згідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами, зокрема, і до відповідного суду у 10 денний строк.
Відповідно до ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідним листом простою кореспонденцією. Державним виконавцем або іншою особою, уповноваженою державним виконавцем, документи виконавчого провадження можуть бути вручені особисто сторонам або іншим учасникам виконавчого провадження під розписок.
Даних про розписку боржника або копій супровідних листів, матеріали виконавчих проваджень №№ 23727857 та 23727972, не містять.
Стаття 30 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлює, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 цього Закону. У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 грудня 2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльності органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» при розгляді справ за скаргами учасників виконавчого провадження суди мають, зокрема, керуватися положеннями ст. 55 Конституції України, яка в свою чергу передбачає, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішення, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із ст. 7 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, повинні бути роз'ясненні державним виконавцем їх права відповідно до вимог цього Закону.
З урахування наведеного, суд приходить до висновку про невідповідність дій державного виконавця вимогам Закону України «Про виконавче провадження» щодо прийняття рішень від 20.12.2011 року.
За таких обставин, суд вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 10,11, 210, 386-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» та Конституцією України, суд
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 20 грудня 2010 року (ВП №23727857) та постанову про відкриття виконавчого провадження від 20 грудня 2010 року (ВП №23727972), постановлені державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції ОСОБА_2.
Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
СуддяОСОБА_5