Україна
про залишення позовної заяви без розгляду
30 червня 2011 р. Справа № 2а- 1255/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними,-
10.02.2011 позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд визнати дії керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по ненаданню ОСОБА_2 відповіді на його звернення від 12.11.2010р. та невинесення, у 2003р., постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчих листів стягувачеві такими, що не відповідають діючому законодавству України.
У судовому засіданні суд поставив на розгляд питання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про визнання дій керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по невинесенню, у 2003р., постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчих листів стягувачеві такими, що не відповідають діючому законодавству України.
Представник позивача повідомив наступне. Вважає, що строк на звернення до суду ним пропущено. Також зазначив, що дізнався про оскаржувані дії Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у суді під час розгляду іншої адміністративної справи, яка розглядалась у 2010 році.
Представник позивача клопотання про поновлення строку звернення до суду не надав.
Суд, заслухавши представника позивача, прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання дій керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по невинесенню, у 2003р., постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчих листів стягувачеві такими, що не відповідають діючому законодавству України, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Суд зазначає, що позивачем не повідомлено поважних причин пропущення строку звернення до суду.
Таким чином, суд вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду щодо позовних вимог про визнання дій керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по невинесенню, у 2003р., постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчих листів стягувачеві такими, що не відповідають діючому законодавству України.
Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про залишення без розгляду адміністративного позову у зазначеній частині позовних вимог.
Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними залишити без розгляду в частині позовних вимог про визнання дій керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по невинесенню, у 2003р., постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчих листів стягувачеві такими, що не відповідають діючому законодавству України.
Продовжити розгляд справи щодо інших позовних вимог, а саме: щодо визнання дій керівництва Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по ненаданню ОСОБА_2 відповіді на його звернення від 12.11.2010р. такими, що не відповідають діючому законодавству України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Р.В. Мельников