01 липня 2011 року Справа № 2а-0870/4695/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Запоріжжя
про: визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
16.06.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить: встановити порушення законодавства України суб'єктом владних повноважень - відповідачем при складанні вимоги №Ф15774 від 07.02.2011 без наявності у відповідача заяви позивача, складеної за Додатком 28 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановленого постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, та без наявності поданої звітності пункту 2.1 розділу ІІ Порядку 2.2 від 05.11.2009, №26-1 «Про порядок формування і представлення страхувальниками звітів відносно до сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органами Пенсійного фонду України»; визнати вимогу №Ф1577У від 07.02.2011 відповідача незаконною та скасувати її.
Крім того, позивач просить вжити заходів щодо забезпечення доказів шляхом витребування у Пенсійного фонду України, як виконавця функцій виконавчої дирекції Пенсійного фонду та його територіальних управлінь заяву позивача про доплату до мінімального страхового внеску, подану особисто позивачем згідно із додатком 28 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановленої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 до управління ПФУ у м. Запоріжжя на підставі якої було зроблено повідомлення - розрахунок №947 від 07.02.2011 та вимога №Ф1577У про сплату боргу, звіт за 4 квартал 2010 року, поданий позивачем відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Порядку 2.2 від 05.11.2009, №26-1 «Про порядок формування і представлення страхувальниками звітів до сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органами Пенсійного фонду України», який був підставою для складання Вимоги №Ф1577У від 07.02.2011 про сплату боргу.
Ухвалою судді від 17.06.2011, через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, позовна заява була залишена без руху, наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 01.07.2011.
Станом на 01.07.2011 позивач усунув недоліки позовної заяви про які йшлося в ухвалі судді від 17.06.2011.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
У зв'язку з необхідністю вирішення заяви про забезпечення доказів, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 75 КАС України, судом встановлена необхідність призначити по справі попереднє судове засідання в якому вирішити порушене позивачем питання про забезпечення доказів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність призначити по справі попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників; відповідача - копію наказу про призначення керівника відповідача, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності, з приводу яких поданий позов, все листування з позивачем з приводу обставин викладених у позові, визнав явку представника відповідача у попереднє судове засідання обов'язковою.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 114, 120, 160, 165 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 2а-0870/4695/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Запоріжжя про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
2. Призначити попереднє судове засідання на 08 липня 2011 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 09:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у попереднє судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; відповідачу - копію наказу про призначення керівника відповідача, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності, з приводу яких поданий позов, все листування з позивачем з приводу обставин викладених у позові; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до суду заперечення проти позову. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Запоріжжя, в разі заперечення проти позову, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачеві - копію позовної заяви з додатками.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку представника відповідача у попереднє судове засідання визнати обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя (підпис) Р.В. Кисіль