07 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/1632/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шлай А. В.
при секретаріГрищенко І.В.,
за участю:
представників
позивача
відповідача Дробот Є.С.
Кольченко Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпрошина" до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення, -
Відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 11 січня 2011 року № 0543 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.
В обґрунтування позову зазначено, що рішення від 11 січня 2011 року № 0543 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків винесено відповідачем незаконно, оскільки Відкритим акціонерним товариством «Дніпрошина» кошти на оплату праці за жовтень 2010 року станом на 20.11.2010 року не перераховувались, а тому відсутній обов'язок і правова підстава для перерахування позивачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Необхідною умовою для перерахування страхувальниками страхових внесків є перерахування коштів на оплату праці.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши суду письмові заперечення, в яких зазначив, що доводи, наведені в позовній заяві, ґрунтуються на невірному тлумаченні законодавства і не спростовують підстав для застосування фінансових санкцій. Нараховані за рішенням № 0543 від 11 січня 2011 року фінансові санкції та пеня, були застосовані до Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» у зв'язку з несвоєчасною сплатою нарахованих страхових внесків за період 22.11.2010 року по 17.12.2010 року із строками затримки 29 календарних днів, про що свідчать дані картки особового рахунку.
Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що Управлінням Пенсійного фонду в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 11 січня 2011 року винесено рішення № 0543 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донараховних страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» застосовано штраф у розмірі 169841,77 грн. та пеня у розмірі 16390,18 грн. за період з 22.11.2010 року по 17.12.2010 року.
Відповідач не погоджується з правомірністю застосування вищевказаних штрафу та пені, оскільки вважає, що необхідною умовою для перерахування страхувальниками страхових внесків є перерахування коштів на оплату праці. Отже, оскільки Відкритим акціонерним товариством «Дніпрошина» кошти на оплату праці за жовтень місяць 2010 року не перераховувались, то враховуючи положення ч. 1 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підстави для перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відсутні.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з приписів частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України. Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Стаття 106 Закону України зазначає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Відповідно з п.п. 5.1.4 п. 5.1 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 нараховані за відповідний базовий звітний календарний місяць страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування спірного рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 11 січня 2011 року № 0543.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Дніпрошина" до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Шлай