"23" червня 2011 р. м. Київ К-16657/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Білуги С.В.,
суддів Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
Співака В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя на рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.11.2003 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 03.02.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії,
встановила:
У березні 2003 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії.
Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.11.2003 позов ОСОБА_4 було задоволено. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя на користь ОСОБА_4 заборгованість по виплати пенсії ОСОБА_5 за період з листопада 2001 по січень 2003 включно в сумі 2 477, 7грн., а також витрати по сплаті державного мита в сумі 51грн. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_4 в зв'язку з втратою годувальника, відповідно до вимог діючого законодавства.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 03.02.2004 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя було відхилено, а рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.11.2003 залишено без змін.
Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.11.2003 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 03.02.2004 скасувати, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення»було викладено у такій редакції: «Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія».
Відповідно до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.
За таких обставин положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії приймає Уряд України.
28.03.02 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», а також пенсій, призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувалися». Дія цієї постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не працюючим пенсіонерам на 12%.
Інших рішень Уряду України, після внесення 17.11.99 року змін до статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не приймалось.
Отже, виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду України помилки щодо невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_5, як годувальника ОСОБА_4
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права -судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
постановила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя задовольнити.
Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.11.2003 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 03.02.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії скасувати.
Ухвалити нову постанову.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Білуга
Судді О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак