"16" червня 2011 р. м. Київ К-12692/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу державної податкової адміністрації у Рівненській області на постанову Рівненського міського суду від 24.09.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до державної податкової адміністрації у Рівненській області про стягнення компенсації,
У квітні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до державної податкової адміністрації у Рівненській області про стягнення компенсації.
Постановою Рівненського міського суду від 24.09.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено .
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 апеляційну скаргу державної податкової адміністрації у Рівненській області було залишено без задоволення, а постанову Рівненського міського суду від 24.09.2007 -без змін.
У касаційній скарзі державна податкова адміністрація у Рівненській області не погоджуючись з даним рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить постанову Рівненського міського суду від 24.09.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.
Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Рішення суду апеляційної інстанції не відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, відповідно до положень статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України законним є рішення, ухвалене відповідно до норм матеріального права при дотримання норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно та всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України мотивувальна частина постанови повинна містити встановлені судом обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів яким він керувався; мотиви, з яких суд виходив при прийнятті постанови, і положення закону, яким він керувався.
Отже, мотивувальна частина кожного рішення повинна мати посилання на закон та інші нормативні акти матеріального права і у відповідних випадках - на норми Конституції України, на підставі яких визначено права і обов'язки сторін у спірних правовідносинах.
Судом апеляційної інстанції не дотримано зазначених вимог процесуального права, зокрема не спростовано посилання суду першої інстанції на нормативні акти при застосування яких зроблено висновок про задоволення позовних вимог та не обґрунтовано правомірності дій відповідача при здійсненні перерахунку розміру пенсії позивачу.
Таким чином, судом апеляційної інстанції не правильно дана правова оцінка обставин по справі, не правильно застосовані норми процесуального права при прийнятті рішення, а тому касаційну скаргу слід задовольнити частково, рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу державної податкової адміністрації у Рівненській області задовольнити частково.
Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до державної податкової адміністрації у Рівненській області про стягнення компенсації скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_4 до державної податкової адміністрації у Рівненській області про стягнення компенсації направити на новий розгляд до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній