16 червня 2011 року м. Київ К-2952/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про перерахунок пенсії,
У серпні 2008 року ОСОБА_4 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про перерахунок пенсії.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2008 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області від 25.06.2008 про відмову ОСОБА_4 у перерахунку пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.07.2008 року відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2008 -без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області, як особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 2005 року. Після призначення пенсії позивач продовжував роботу на відокремленому підрозділі «Шахтоуправління ім. В.М. Бажанова»ДХК «Макіїввугілля». 24.06.2008 ОСОБА_4 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області з заявою про перерахунок призначеної пенсії. Розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області від 25.06.2008 ОСОБА_4 відмовлено в перерахунку пенсії в зв'язку з тим, що у позивача відсутній страховий стаж, який необхідний для перерахунку пенсії згідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.
Частиною 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що у разі виникнення права на підвищення пенсії перерахунок призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Оскільки позивач після призначення йому пенсії продовжував працювати і з його заробітної плати утримувалися внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, а недоїмка зі страхових внесків є відносинами відповідача і страхувальника, а отже не можуть слугувати причиною відмови у перерахунку пенсії, то суди дійшли вірного висновку визнавши протиправним та скасувавши розпорядження управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області від 25.06.2008 про відмову ОСОБА_4 у перерахунку пенсії та зобов'язавши управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.07.2008 року відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Суддя В.І. Співак