"21" червня 2011 р. м. Київ К-16910/10-С
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого -Смоковича М.І.,
суддів: Весельської Т.Ф., Малиніна В.В., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,
розглянувши у попередньому розгляді в касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного державного санітарного лікаря Червонозаводського району міста Харкова, за участі третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі", товариства з обмеженою відповідальністю "Мелодія" про визнання нечинними висновків узгодження робочого проекту, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2010 року,
У січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного державного санітарного лікаря Червонозаводського району міста Харкова, за участі третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі", товариства з обмеженою відповідальністю "Мелодія" про визнання нечинними висновків узгодження робочого проекту.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено справу до судового розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року про відкриття провадження у справі, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" подало апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2010 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року відмовлено, оскільки оскарження ухвали про відкриття провадження законодавством не передбачено.
У касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права просить суд скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2010 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги.
У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_1 зазначає, що судами попередніх інстанцій не було допущено порушення норм процесуального законодавства, а тому просить залишити ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2010 року без змін, оскільки вона постановлена відповідно до вимог діючого законодавства, відповідає нормам процесуального права, а касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" на дану ухвалу просить відхилити.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року, суд апеляційної інстанції виходив з того що оскарження ухвали про відкриття провадження законодавством не передбачено.
Такий висновок відповідає нормам процесуального права.
Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Як вбачається із змісту статей 107, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження не передбачено.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За таких обставин оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, відповідає обставинам справи, підстави для її скасування чи зміни відсутні.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Попурі" залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий М.І. Смокович
Судді Т.Ф. Весельська
В.В. Малинін
О.В. Мироненко
Т.А.Чумаченко