"22" червня 2011 р. м. Київ К-40687/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів - Смоковича М.І.
Ситникова О.Ф.
Малиніна В.В..
Чумаченко Т.А.
Мироненка О.В. (суддя -доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом Відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат»до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року,
У лютому 2010 року позивач звернувся в суд із позовом до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування припису № 40 від 02.11.2009 року в частині відшкодування витрат Фонду у сумі 4173 грн. 04 коп.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року відмовлено в задоволенні позову.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, позивач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду 19 листопада 2010 року апеляційну скаргу позивача задоволено, постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судове рішення, залишивши постанову суду першої інстанції в силі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що в період з 11.11.2009р. по 02.12.2009р. було проведено перевірку повноти нарахування, утримання, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальника ВАТ «АМК». Наслідком вказаної перевірки стало складання припису №40 від 02.12.2009 р. про відшкодування збитків Фонду у розмірі 9274,77грн.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від н обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно п.1 ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, замовленими народженням та похованням», загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання … та в інших органах.
Судом встановлено, що тимчасова втрата непрацездатності сталася з ОСОБА_5, коли він перебував у трудових відносинах з позивачем, отже він підлягав, загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на загальних засадах, тобто перші п'ять днів тимчасової непрацездатності лікарняний оплачується за рахунок коштів підприємства, установи, організації за правилами, встановленими Порядком оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи організації затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2001 року № 439, починаючи з шостого дня -за рахунок коштів Фонду з тимчасової втрати працездатності.
Пунктом 1 частиною 1 статті 35 зазначеного вище Закону передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у разі настання в неї страхового випадку у вигляді тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.
Нещасний випадок з ОСОБА_5 мав місце ще в період проходження служби в органах МВС, за що йому в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, на той час була сплачена грошова допомога Національною акціонерною страховою компанією «ОРАНТА»за рахунок коштів Державного бюджету, що виділяються Міністерству оборони, Міністерству транспорту та зв'язку, Національній гвардії. Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерству внутрішніх справ, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки та іншим військовим формуванням.
Страховий випадок наступив внаслідок травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, оскільки органи МВС не є виробничим підприємством, яке пройшло реєстрацію в ФСС від НВ.
Акт встановленої форми (Н-1) заповнюється на підприємствах, зареєстрованих в Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Такий акт не складався, оскільки нещасний випадок з ОСОБА_5 стався не на підприємстві позивача, а під час проходження служби в органах внутрішніх справ. Відповідно до п. 2.1 Порядку №24 від 27.04.2007р., допомога за рахунок ФСС від НВ не може бути надана без наявності акту по формі Н-1.
Скасовуючи постанову суду першої інстанції та задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що чинним законодавством України не передбачено здійснення відшкодування суми страхових платежів з тимчасової непрацездатності у зв'язку з наслідками травми, отриманої в органах МВС, за рахунок інших підприємств.
З огляду на викладене, постанова суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді
Смокович М.І. Ситников О.Ф. Малинін В.В. Чумаченко Т.А. Мироненко О.В.