"21" червня 2011 р. м. Київ К-30804/09-С
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - Смоковича М.І.,
суддів: Весельської Т.Ф., Малиніна В.В., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до міського голови міста Сімферополя, виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Сімферопольської міської ради про надання документів, зупинення діяльності відповідачів, зупинення будівництва, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2009 року,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до міського голови міста Сімферополя, виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Сімферопольської міської ради про надання документів, зупинення діяльності відповідачів, зупинення будівництв .
Постановою Київського районного суду міста Севастополя Автономної Республіки Крим від 16 грудня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2009 року апеляційну скаргу залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням строку на апеляційне оскарження.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить суд скасувати рішення суду апеляційної інстанції.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинною на момент подання апеляційної скарги) заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно з частиною 6 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що ухвала Київського районного суду міста Сімферополя була постановлена 25 листопада 2008 року у відкритому судовому засідання у присутності позивача.
Копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_1 отримав того ж дня 25 листопада 2008 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 126).
Апеляційну скаргу на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя від 25 листопада 2008 року позивачем було подано до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд міста Сімферополя 23 лютого 2009 року, про що свідчить штемпель поштового відділення на конверті в якому була направлена апеляційна скарга (а.с. 182).
Таким чином, апеляційна скарга була подана з порушенням строку, встановленого для цього статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, а заява про апеляційне оскарження ухвали суду взагалі позивачем не подавалась.
Враховуючи те, що заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження позивач не подавав, суд апеляційної інстанції прийшов обґрунтованого висновку про залишення без розгляду апеляційної скарги.
Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування чи зміни відсутні.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2009 року в цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Головуючий М.І. Смокович
Судді Т.Ф. Весельська
В.В. Малинін
О.В. Мироненко
Т.А. Чумаченко