Справа № 2а- 7536/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
22 червня 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області про стягнення виплат та моральної шкоди, -
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду адміністративним позовом до Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, в якому просить стягнути на його користь компенсаційні виплати за чергування, а саме за службу в надурочний, нічний час та у святкові дні та моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається із позовної заяви та матеріалів доданих до позовної заяви, позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність відповідача.
Згідно ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Таким чином, вказана справа непідсудна адміністративному суду, відповідно до вимог ст.ст.17,21 КАСУ, оскільки вимоги про відшкодування шкоди, що не заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір, вирішуються судами в порядку цивільного судочинства.
Виходячи з зазначеного, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області про стягнення виплат та моральної шкоди.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Заічко О.В.