79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
10 червня 2011 р. р. № 2а-2257/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Голуб О.Є., розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, не прибув
до Міністерства оборони України, представник -не прибув
Львівського обласного військового комісаріату, представник -не прибув
про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії
01.03.2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Львівського обласного військового комісаріату у якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо невиконання рішення суду від 09.03.2010 року у справі № 2а-4796/09,
- зобов'язати Міністерство оборони України виконати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року у справі № 2а-4796/09,
- зобов'язати Міністерство оборони України протягом 20 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням по даному позову подати суду звіт про його виконання,
- зобов'язати Львівський обласний військовий комісаріат здійснити виплату належних позивачу коштів згідно рішення суду від 09.03.2010 року по справі № 2а-4796/09 після надходження їх із Міністерства оборони України.
Ухвалою суду від 01.03.2011 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що 12.04.2010 позивач звернувся до начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2010 року у справі № 2а-4796/09/1370.
28.04.2010 року постановою головного державного виконавця відкрито виконавче провадження ВП № 18928141 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-4796/09/1370 виданого 31.03.2010 року Львівським окружним адміністративним судом про стягнення з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 недоотриману суму одноразової грошової допомоги в розмірі 67812,48 грн. До Львівського окружного адміністративного суду з вимогами про надання звіту виконання постанови суду від 09.03.2010 року позивач звернувся лише 01.03.2011 року.
Позивач в попереднє судове засідання не прибув, причини неприбуття не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання.
Представник відповідачів в судове засідання не прибула, подала клопотання у якому просила залишити позовну заяву без розгляду з причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, також просила розглядати справу без її участі.
Згідно ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
При прийнятті ухвали суд виходить з наступного:
Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим же Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 121 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Судом встановлено, що 28.04.2010 року постановою головного державного виконавця відкрито виконавче провадження ВП № 18928141 щодо примусового виконання постанови суду від 09.03.2011 року та надано семиденний строк для добровільного виконання судового рішення. Позивач про відкриття виконавчого провадження дізнався листом заступника директора Департаменту державної виконавчої служби -начальника відділу примусового виконання рішень від 06.05.2010 року за № Т-11895-25. Проте до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів позивач звернувся лише 01.03.2011 року, тобто з пропущенням строку звернення до адміністративного суду без зазначення заяви про поновлення такого строку. Належних та допустимих доказів на підтвердження пропуску строку звернення до суду з поважних причин, а також неможливість вчасного звернення до суду із вищевказаними позовними вимогами позивач не надав.
Враховуючи, що провадження у даній справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, Львівський окружний адміністративний суд, встановивши відсутність поважних причин пропуску строку звернення та не знайшовши підстав для поновлення такого строку, прийшов до висновку залишити позовну заяву без розгляду.
По суті така позиція узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України викладеною в інформаційному листі № 1425/11/13-10 від 13.10.2010 року.
Крім цього, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч. 3 ст. 155 КАС України).
Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 121, 165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву по справі 2а-2257/11/1370 за адміністративним позовом
ОСОБА_1
доМіністерства оборони України
Львівського обласного військового комісаріату
провизнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії
залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.
З оригіналом згідно
Суддя Гавдик З.В.