29 червня 2011 року Справа № 2а-0870/4923/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області
до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області
про:зобов'язання вчинити певні дії,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
24 червня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (далі - позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Бердянську Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить зобов'язати відповідача прийняти до заліку державну адресну допомогу 99119,10 грн. та зобов'язати відповідача відшкодувати на користь позивача заборгованість по відшкодуванню державної адресної допомоги в сумі 99119,10 грн.
Нормами ст. 106 КАС України визначений перелік вимог до позовної заяви.
Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до положень ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
За правилами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Відтак, повноваження керівника позивача підтверджуються наказом про його призначення чи іншим документом, виданим органом повноважним призначати керівника.
З наведених вище підстав позовна заява не відповідає вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України, оскільки до неї не доданий документ про призначення на посаду особи, яка її підписала.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
В обґрунтування позову позивач посилається на наявність у пенсіонерів, яким позивач сплачує державну адресну допомогу, інвалідності, але доказів на підтвердження цієї обставини до позову не додає. Крім того, позивач не додає до позову матеріали пенсійних справ пенсіонерів, щодо виплат яким державної адресної допомоги заявлений позов.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Бердянську Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 липня 2011 року
3. Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви підтвердити повноваження особи, яка підписала позов, шляхом надання до суду наказу про його призначення, довіреності чи іншого документу, виданого уповноваженим органом.
Рекомендувати позивачу надати суду належним чином оформлені та виготовлені у спосіб, який дає змогу ознайомитися з їх змістом копії виписок із актів огляду МСЕК щодо пенсіонерів, з приводу виплати державної адресної допомоги яким між сторонами виник спір, а також надати суду належним чином оформлені та виготовлені у спосіб, який дає змогу ознайомитись з їх змістом копії матеріали пенсійних справ пенсіонерів, з приводу виплати державної адресної допомоги яким між сторонами виник спір.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію ухвали надіслати Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Кисіль