справа № 2а-7290/10/0670
категорія 10.1
09 червня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області
до Приватного підприємця ОСОБА_1
про стягнення 1640,08 грн.,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій та пені в сумі 1640, 08 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 16 січня 2004 року за № 64 / 8663.
Судом встановлено, що Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до статей 14 та 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідач є страхувальником і відповідно платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 і ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ч. 2 ст. 106 вказаного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Оскільки страхові внески відповідачем вчасно не сплачувались, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені (а.с. 14-22) нараховані фінансові санкції в розмірі 263, 36 грн. та пеня в розмірі 1376, 72 грн.
У відповідності до вимог п.п. "б", "в" п. 8.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків та якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів ) та пені.
Пунктом 8.3 Інструкції визначено, що вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.
Частиною 3 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Вказані документи були предметом дослідження документальної перевірки, за результатами якої винесено акт № 32 від 11 травня 2004 року. Вищезазначений акт перевірки підписаний відповідачем без зауважень (а.с. 69-72).
Пунктом 8.5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" визначено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Судом встановлено, що 26.01.2010 р. відповідач звертався до головного управління Пенсійного фонду України із заявою про невизнання вимоги про сплату недоїмки № Ф 46 від 08.01.2010 р. (а.с. 8). Рішенням ГУ ПФУ в Житомирській області від 02.03.2010 р. вимогу № Ф 46 від 08.01.2010 р. залишено без змін, а заяву без задоволення. В судовому порядку відповідач вимогу не оскаржував.
Відповідно до п.7 ч.64 ст. 107 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та звертатися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
В судовому засіданні відповідачем не доведено протиправність винесеної позивачем вимоги, а тому суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі при винесенні спірної вимоги діяло в межах повноважень, відповідно до закону, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1, ст. 71, ч.1 ст. 72, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної-особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі заборгованість у сумі 1640,08 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 14 червня 2011 р.