справа № 0670/4973/11
категорія 8.1.3
07 червня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за поданням Державної податкової інспекції у м. Житомирі
до Житлово - будівельного кооперативу "Полісся"
про зупинення видаткових операцій на рахунках, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Житомирі звернулась до суду з поданням, в якому просить зупинити видаткові операції Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" та зобов'язати допустити податкового керуючого для опису майна. Вимоги мотивує тим, що станом на 22.03.2011 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 17043,41 грн. У зв'язку з наявністю податкового боргу начальником ДПІ у м. Житомирі прийнято рішення №48 від 07.02.2011 року про опис майна у податкову заставу. 22.03.2011 року працівниками ДПІ у м. Житомирі було здійснено виїзд до Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" з метою встановлення та опису майна у податкову заставу. Однак, керівник вказаного підприємства відмовився надати майно у податкову заставу, про що був складений акт №12/24 від 22.03.2011 року. Позивач вважає, що така відмова керівника Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" є підставою для зупинення операцій на рахунках відповідача на підставі п.п.20.1.16 п.20.1 ст.20, п.п. 89.3, 89.4 ст.89 Податкового кодексу України.
Представник позивача в судове засідання не з "явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка, яка знаходиться в матеріалах справи. Причини неявки суду не відомі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти подання заперечував. Пояснив, що майно, яке належить ЖБК "Полісся" вже було описано. 06.11.2008 р. було здійснено опис активів, на які поширюється право податкової застави, про що складено акт № 50 (а.с. 31). Іншого майна, крім зазначеного в даному акті, ЖБК "Полісся" придбано не було
Суд, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, дослідивши наявні у справі письмові докази, встановив: ЖБК "Полісся" як юридична особа зареєстрований виконавчим комітетом Житомирської міської ради 12.09.1991 р. за № 461, дата реєстрації в ДПІ м. Житомира 16.03.1995 р. № 4823.
Як зазначено в поданні, за підприємством станом на 22.03.2011 року рахується податкова заборгованість в сумі 17043,41 грн.
У зв'язку з наявністю податкового боргу, відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України начальником ДПІ у м. Житомирі прийнято рішення №48 від 07.02.2011 року про опис майна у податкову заставу.
Пунктом 89.3. ст.89 Податкового Кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.
22.03.2011 р. працівниками ДПІ у м. Житомирі було здійснено виїзд на підприємство з метою встановлення та опису майна у податкову заставу, але керівник вказаного підприємства відмовився надати майно для опису у податкову заставу, про що був складений акт № 12/24 від 22.03.2011 р. (а. с. 45).
Згідно із пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Пунктом 89.2. ст. 89 Податкового кодексу України, передбачено, що з урахуванням цієї статті право податкової застави поширюється на будь - яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п. 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому ст. 89 Податкового кодексу України.
Судом встановлено, що майно відповідача було описане згідно акту опису активів, на які поширюється право податкової застави № 50 від 06.11.2008 р. (а. с. 31). Доказів реалізації описаного майна ЖБК "Полісся" та доказів, які б підтверджували придбання у власність нового майна, Державною податковою інспекцією у м. Житомирі до суду не подано. Повторний опис вже описаного майна чинним законодавством не передбачений.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що відсутній факт недопуску керівником ЖБК "Полісся" працівників ДПІ у м. Житомирі для здійснення опису майна на яке поширюється право податкової застави, оскільки майно, яке знаходиться у власності відповідача, описане.
Керуючись п.20.1.16 ст. 20, п. 89.2., п. 89.3., п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, ст.ст.71, 86, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
У задоволенні подання Державної податкової інспекції у м. Житомирі до ЖБК "Полісся" щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 08 червня 2011 р.