24 червня 2011 р. Справа № 2а-16363/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Дніпростальконструкція»«Дніпропетровське спеціалізоване управління «Стальконструкція»№ 101 про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за жовтень 2010 року, -
13 грудня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за жовтень 2010 року у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 7 164 грн. 78 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду.
В судове засідання сторони не з'явились.
Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.
Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.
За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд розглядає справу у відповідності до норм законодавства, що діяло на час виникнення спірних правовідносин.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Дніпростальконструкція»«Дніпропетровське спеціалізоване управління «Стальконструкція»№ 101 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.
Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів -з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.
Так, Дочірньє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Дніпростальконструкція»«Дніпропетровське спеціалізоване управління «Стальконструкція»№ 101 повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 2 за жовтень 2010 року на загальну суму 7 164 грн. 78 коп., згідно розрахунків:
- управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в сумі 207 грн. 98 коп. (працівник -ОСОБА_2);
- управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в сумі 1 671 грн. 48 коп. (працівники -ОСОБА_3, ОСОБА_4.);
- управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу в сумі 178 грн. 52 коп. (працівник -ОСОБА_5.);
- управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська в розмірі 2 110 грн. 87 коп. (працівник - ОСОБА_6);
- управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області в розмірі 1 704 грн. 88 коп. (працівник -ОСОБА_7);
- управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському райолні м.Дніпропетровська в розмірі 1 257 грн. 27 коп. (працівник ОСОБА_8);
- управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області в сумі 33 грн. 78 коп. (працівник -ОСОБА_9).
Зазначені розрахунки отримані відповідачем.
В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року, Дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Дніпростальконструкція»«Дніпропетровське спеціалізоване управління «Стальконструкція»№ 101 нараховані йому органом Пенсійного фонду України суми не оскаржувало, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.
Заборгованість за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем також не була сплачена. У зв'язку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2010 року в сумі 7 164 грн. 78 коп.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.
Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська -задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Дніпростальконструкція» «Дніпропетровське спеціалізоване управління «Стальконструкція» № 101 (код ЄДРПОУ 01413460) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25608303123180 в Обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 305482, код ОКПО 21910597) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2010 року в сумі 7 164 грн. 78 коп. (сім тисяч сто шістдесят чотири гривні сімдесят вісім копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Чорна