Справа № 2-а-1694 / 2011
06 червня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області ГРОМОВА І.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Запорізькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
21 лютого 2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області, в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити їй за період з 01.01.2010 року до дня винесення рішення, підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. Позивачка просить суд розглянути справу без її участі та поновити строк звернення до суду за період з 01.01.2010 року до теперішнього часу, оскільки про порушення своїх прав вона дізналася із преси.
Ухвалою суду від 02.03.2011 року позовні вимоги про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2010 року по 20.08.2010 року включно залишені без розгляду та відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області заперечень проти позову не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що позовні вимоги з 21.08.2010 року підлягають задоволенню на підставі наступного.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, отже відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки -підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідач сплачує щомісячно позивачці ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України «Про соціальний захист дітей війни». У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, повинен був довести правомірність своєї бездіяльності стосовно позивачки ОСОБА_1 Проте відповідачем не було надано будь-яких доказів щодо правомірності його бездіяльності на період заявлених вимог -за останні шість місяців, що передують зверненню до суду, тому вимоги позивачки підлягають задоволенню.
Згідно вимог ст. 99 -100, 107 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Вимоги, заявлені понад встановлені строки, залишаються ухвалою суду без розгляду, якщо не має підстав для їх поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»починаючи з 21 серпня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена з 21 серпня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Запорізький районний суд Запорізької області.
Суддя І.Б.ГРОМОВА