про відмову у забезпеченні позову
24 червня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/4908/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, -
Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області 07 червня 2011 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу від 30.05.2011 року ВП № 25321691.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Прохальна частина адміністративного позову містить клопотання про зупинення виконавчого провадження № 25321691 до вирішення даної справи по суті, що судом розцінюється як клопотання про забезпечення позову.
Згідно з ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
При цьому, ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Таким чином, забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа КАС України не передбачено.
Суд зазначає, що порядок та підстави для зупинення виконавчого провадження визначено Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV. Отже, вирішення даного питання відноситься до компетенції органу Державної виконавчої служби.
За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконавчого провадження № 25321691 до вирішення даної справи по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.О. Кукоба