Справа № 2а-2а/1570/984/2011
14 червня 2011 року
У залі судових засідань № 25
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс» про стягнення,-
До суду звернулось Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс»про стягнення 3400 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення вимог п. 1 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року регулярна річна інформація була подана не в повному обсязі, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 3400 грн., яка станом на теперішній час не погашена.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.
Представник відповідача в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 22, 26), заперечення на адміністративний позов надані не були.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.
Згідно з п. 2 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року річна інформація емітентів цінних паперів (крім емітентів облігацій місцевих позик) включає: титульний аркуш; зміст; основні відомості про емітента; інформацію про засновників та/або учасників емітента та кількість і вартість акцій (розміру часток, паїв); інформацію про чисельність працівників та оплату їх праці; інформацію про посадових осіб емітента; інформацію про осіб, що володіють 10 відсотків та більше акцій емітента; інформацію про загальні збори акціонерів; інформацію про дивіденди; інформацію про юридичних осіб, послугами яких користується емітент; відомості про цінні папери емітента; опис бізнесу; інформацію про майновий стан та фінансово-господарську діяльність емітента; інформацію про гарантії третьої особи за кожним випуском боргових цінних паперів; відомості щодо особливої інформації та інформації про іпотечні цінні папери, що виникала протягом звітного періоду; інформацію про стан корпоративного управління (для акціонерних товариств); річну фінансову звітність; аудиторський висновок; копію(ї) протоколу(ів) загальних зборів емітента, що проводились у звітному році (для акціонерних товариств) (додається до паперової форми при поданні інформації до Комісії); звіт про стан об'єкта нерухомості (у разі випуску цільових облігацій, виконання зобов'язань за якими забезпечене об'єктами нерухомості).
В процесі перевірки річного звіту Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс»за 2008 рік встановлено, що в порушення вимог п. 1 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року регулярна річна інформація була подана не в повному обсязі, а саме в частині п. 1.4 (зміст), п. 1.5 (основні відомості про емітента), п. 1.7 (інформація про чисельність працівників та оплату їх праці), п. 1.8 (інформація про посадових осіб емітента) та п. 1.13 (відомості про цінні папери емітента).
28 травня 2010 року т.в.о. начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №301-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка отримана Товариством з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс»04.06.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 7).
9 червня 2010 року провідним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Клейман М.Ю. складено акт №300-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів, який отриман відповідачем 16.06.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 8).
Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.06.2010 року винесено Постанову №304-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс», яка отримана відповідачем 18.06.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 9).
Згідно з п. 7 ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів Товариством з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс», на розгляд якої не з'явився представник відповідача, 21 червня 2010 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №290-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 200 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 3400 грн., яка отримана відповідачем 29.07.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 10-11), однак протягом 15 днів з дня отримання відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив, тобто фактично погодився з виявленими порушеннями.
На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 3400 грн.-задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс»(код ЄДРПОУ 19346586) на користь Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 3400 грн. на р/р 31111106700008, МФО 828011, код 23213460, ГУДКУ в Одеській області.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 17.06.2011 року
Суддя: Л.І. Свида
17 червня 2011 року