Справа № 2а/1570/2884/2011
15 червня 2011 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глуханчука О.В.,
при секретарі -Арсенюк А.О.
за участю: представника позивача -Конева К.С.
представника відповідача -Білянського Д.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Альфатрансконсалтінг" до Державної податкової інспекції в Приморському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
11 квітня 2011 року до суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Альфатрансконсалтінг" з позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси, в якому, просив визнати неправомірними дії відповідача щодо складання та прийняття рішення від 21.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Альфатрансконсалтінг», скасувати рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 21.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податну на додану вартість ТОВ «Альфатрансконсалтінг»та зобов'язати ДПІ у Приморському районі м.Одеси відновити реєстрацію ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ з моменту проведення анулювання реєстрації з 21.01.2011 року та надіслати відомості щодо відновлення реєстрації платника податку на додану вартість до Державної податкової адміністрації України для внесення відповідних змін до реєстру платників ПДВ.
Представник позивача зазначив, що ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як юридична особа зареєстровано в ЄДРПОУ 25.06.2009 року, а 31.07.2009 року проведено реєстрацію його як платника ПДВ, про що 31.07.2009 року відповідачем видано відповідне свідоцтво за №100238150. 21.01.2011 року ДПІ здійснила анулювання реєстрації ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ. Підставою для анулювання стала відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про підтвердження відомостей про юридичну особу, але згідно довідки з ЄДРПОУ станом на 05.04.2011 року позивач підтвердив відомості про юридичну особу 14.12.2011 року, про що зроблено запис № 4. Тому дії відповідача про анулювання реєстрації ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ є незаконним та протиправними.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач також зазначив, що відповідно до вимог ст. 19 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осібта фізичних осіб -підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, та просив суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на ті обставини, що 18.01.2011 року ДПІ у Приморському районі м.Одеси по ТОВ «Альфатрансконсалтінг»одержані відомості в електронному вигляді від відділу державних реєстраторів про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу. Згідно вимог п.п. «ж»п.184.1 ст. 184 розділу У Податкового кодексу України та п.п. «ж». п.1 розділу У Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість затверджено наказом ДПА України 22.12.2010 року № 978, реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених п.184.1 ст. 184 Податкового Кодексу, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб -підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Згідно п.5.1 вищезазначеного Положення, податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ у разі існування відповідних підстав. За наявності зазначених підтверджених документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи-платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства. На підставі цього 21.01.2011 року податковою було прийнято рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ № и64 ТОВ «Альфатрансконсалтінг»та реєстрація платника ПДВ була анульована.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази в їх сукупності, судом встановлено, що ТОВ «Альфатрансконсалтінг»зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 25.06.2009 року за № 1 556 102 0000 035894 (а.с.21).
31.07.2009 року позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом за № 100238150 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.22).
21.01.2011 ДПІ у Приморському районі міста Одеси здійснила анулювання реєстрації ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ.
На офіційному веб-сайті ДПА України оприлюднена інформація про анулювання свідоцтва ТОВ «Альфатрансконсалтінг»про реєстрацію платника ПДВ (а.с.28 ). Згідно інформації, яка розміщена на веб-сайті ДПА України вбачається, що причиною для анулювання реєстрації платника ПДВ позивача була відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі.
Підстави та порядок анулювання реєстрації платника ПДВ визначені ст.184 ПК України, в якому зазначено, що анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті "ж" пункту 184.1 цієї статті може здійснюватися у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу за заявою платника податку.
Положенням Про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України № 978 від 20.12.2010р., передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Судом встановлено, що позивач 14.12.2010 р. здійснив підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується записом 4 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 05.04.2011 р. (а.с.26).
Відповідно до вимог ст. 19 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою статті 19 строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.
У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
З матеріалів справи вбачається, що державний реєстратор листом від 15.12.2010 року просив підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ «Альфатрансконсалтінг», оскільки від податкової було отримано повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, який було направлено на адресу за якою зареєстровано підприємство, а саме: м.Одеса. вул.Канатна, буд.11 (а.с.55), даний лист було отримано позивачем.
З огляду на зазначене, суд вважає, що дії відповідача щодо анулювання реєстрації ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ є протиправними, а тому позовні вимоги позивача щодо визнання вказаних дій відповідача протиправними та скасування анулювання реєстрації ТОВ «Альфатрансконсалтінг»як платника ПДВ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Також, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача відновити реєстрацію позивача як платника ПДВ з моменту проведення анулювання реєстрації з 21.01.2011 року, у зв'язку з тим, що анулювання реєстрації ТОВ як платника ПДВ негативно сприяє на його господарську діяльність, оскільки відповідно до п.184.5 ст.184 ПК України з моменту анулювання реєстрації особи як платника ПДВ особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.
Суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача надіслати відомості щодо відновлення реєстрації платника податку на додану вартість до ДПА України для внесення відповідних змін до Реєстру платників ПДВ, оскільки такий обов'язок ДПІ випливає з вимог законодавства, у тому числі Положення.
Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і вони підлягають задоволенню шляхом визнання протправними дій відповідача щодо анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ; скасування рішення про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ; зобов'язання відповідача відновити реєстрацію позивача як платника ПДВ з моменту проведення анулювання реєстрації з 21.01.2011 року.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд прийшов до висновку, що позивач частково довів суду ті обставини, якими обґрунтовував позовні вимоги і вони підлягають задоволенню частково.
На підставі вимог частини 3 статті 160 КАС України, в судовому засіданні 15 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Керуючись Податковим кодексом України, Законом України № 755-ІУ від 15.05.2003 року «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.ст. 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 158 -163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Альфатрансконсалтінг" до Державної податкової інспекції в Приморському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.
Визнати протиправними дії ДПІ у Приморському районі м.Одеси щодо складання та прийняття рішення від 21.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Альфатрансконсалтінг».
Скасувати рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 21.01.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Альфатрансконсалтінг».
Зобов'язати ДПІ у Приморському районі м.Одеси відновити з 21.01.2011 року реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Альфатрансконсалтінг».
В решті позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 17 червня 2011 року.
Суддя О.В.Глуханчук