14 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4306/2011
15 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,
при секретарі -Кириченко Н.В.,
за участю прокурора - Зубенка В.С., представників: позивача -Кавуна В.В., відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Городищенського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності,
Прокурор Городищенського району звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1268 грн. 02 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач несвоєчасно сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання та має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1268 грн. 02 коп.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі та заперечення на позов на адресу суду не направив.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_2 12.01.1997 року зареєстрований як фізична особа-підприємець Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідач взятий на облік 05.09.1997 року за № 362 в державній податковій інспекції у Городищенському районі Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 27.02.2007 року № 30/29-012.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно з п.п. 9.1.10. п. 9.1 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01 січня 2011 плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.
Пунктом 57.1. ст. 57 Податкового кодексу встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 285 Податкового кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку за землю є - власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.
Статтею 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.
Пунктом 288.7. ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Відповідно до поданої відповідачем податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011р. (а.с. 9-10), відповідач мав сплатити за березень 2011 р. орендну плату в розмірі 1239 грн. 78 коп. Крім того, згідно облікової картки станом на 18.05.2011 р. за відповідачем обліковується залишок боргу за попередній період у сумі 9 грн. 81 коп. та пеня в сумі 18 грн. 43 коп. Згідно наданого позивачем розрахунку загальний розмір заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за березень 2011 року становить 1268 грн. 02 коп.
Відповідачу було направлено податкову вимогу №32 від 11.03.2011р., у якій зазначено, що сума податкового боргу платника за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 1170 грн. 03 коп.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Станом на 18.05.2011 р. заборгованість відповідача з орендної плати за землі державної та комунальної власності становить 1268 грн. 02 коп.
Відповідно до п. п. 20.1.28 ст. 20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 160 - 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Городищенському районі Черкаської області (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 119) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1268 (одна тисяча двісті шістдесят вісім) грн. 02 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Л. Грицаєнко