10 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3963/2011
10 год. 05 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,
при секретарі -Кириченко Н.В.,
за участю: позивача - Павленко М.В., відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Комфорт-К»про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Державна податкова інспекція у м. Черкаси до приватного підприємства «Комфорт-К»про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1309 грн. 17 коп.
Позивач позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач має заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 1309 грн. 17 коп.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, заперечення на позовні вимоги не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Спеціальним законом, який до 01.01.2011р. визначав платників податку з доходів фізичних осіб, встановлював порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) цього податку до бюджету, є Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003р. (далі по тексту -Закон).
Платниками податку з доходів фізичних осіб згідно ст. 1 цього Закону є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; а також нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.
Особами ж, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб є: у вигляді заробітної плати, працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи); для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент; для доходів, що виплачуються на користь платника податку фізичними особами, - такий платник податку тощо (стаття 17 Закону).
Судом встановлено, що відповідач -приватне підприємство «Комфорт-К»(далі -ПП «Комфорт-К») зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 17.01.2007 р., ідентифікаційний код 34863466 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 617607) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів з 18.01.2007 р. за № 108 (довідка про взяття на облік платника податків № 1311/29-034/Ю від 10.10.2007 р.).
Згідно облікової картки платника станом на 12.05.2011 р. (а.с. 12), заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб становить 1309 грн. 17 коп.
Відповідно до ст. 19 Закону особи, які відповідно до цього Закону відповідають за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, зобов'язані, зокрема: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; а також надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи.
При цьому, сплачується податок з доходів фізичних осіб до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом за ставкою 15 відсотків від об'єкта оподаткування, що статтею 3 Закону визначений як загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу (стаття 16 Закону).
Згідно податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб (а.с. 9) заборгованість приватного підприємства «Комфорт-К»з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року становить 1309 грн. 17 коп.
У зв'язку з несплатою до бюджету податку на доходи фізичних осіб у сумі 1309 грн. 17 коп., ПП «Комфорт-К»виставлено податкову вимогу № 1/78 від 11.01.2011 р., яка вручена відповідачу 04.02.2011 р.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який до 01.01.2011 р. установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі за текстом -Закон № 2181-III), який діяв на момент виникнення спірних правовідносин.
Стаття 1 Закону № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
Законом №2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку (п. 5.1 ст. 5).
За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 означеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. п. 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
За вказаних обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Комфорт-К»(18006, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Добровольського, 1, ідентифікаційний код 34863466) в доход бюджету через Державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1309 (одна тисяча триста дев'ять) грн. 17 коп.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому статтями 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї постанови.
Суддя О.Л. Грицаєнко