Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
14 червня 2011 р. № 2-а- 2690/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання Островській М.О.,
за участю представника позивача -Шепітько Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна,
Позивач, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000", в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000" у розмірі 57000,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Фахівцями ДПІ проведені перевірки відповідача, за наслідками яких встановлено завищення податкового кредиту та складені акти перевірки №961/15-409/35972405 від 21.04.2010 року, №962/15-409/35972405 від 21.04.2010 року, №959/15-409/35972405 від 21.04.2010 року.
На підставі актів начальником ДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення №000801540/0 від 01.06.2010 року на суму 16850,00 грн., №000821540/0 від 01.06.2010 року на суму 21425,00 грн., №000801540/0 від 01.06.2010 року на суму 18725,00 грн.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, ДПІ к Комінтернівському районі м. Харкова, в порядку ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. направила ТОВ "Парітет 2000" першу податкову вимогу на суму 57000,00 грн. № 1/664 від 19.07.2010р. про сплату податкового боргу.
07.09.2010р. була винесена друга податкова вимога на суму 57000,00 грн. №2/924, в якій було повідомлено про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню.
Перша та друга податкові вимоги були вивішені на дошці оголошень у зв'язку з неможливістю їх вручення.
Сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання, не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.07.2008, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 04.07.2008 року за №643.
21.04.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з питань щодо підтвердження відомостей від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ «Релан» за період з 01.11.2008 р. по 30.11.2008 р., яким встановлені порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4, п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами та доповненнями, в результаті чого завищений податковий кредит по декларації з ПДВ за листопад 2008 р. в сумі 11233,33 грн.
За наслідками перевірки податковим органом складений акт перевірки №961/15-409/35972405 від 21.04.2010 р.
Такого висновку податковий орган дійшов виходячи з того, що податкові накладні були виписані підприємством ТОВ „Релан” та надані підприємству не оформлені належним чином.
Так, допитаний у якості свідка директор ТОВ „Релан” ОСОБА_2 показав, що фінансово-господарської діяльності від імені підприємства ТОВ „Релан” (код ЄДРПОУ 34994894) він не здійснював, жодних документів фінансово-господарської діяльності підприємства не підписував, податкову звітність не підписував та до ДПІ не подавав, угоди від імені підприємства ТОВ „Релан” не укладав, печатки та кутового штампу не мав. Підприємство за юридичної адресою не знаходиться.
Акт перевірки надісланий до відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписаний у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, про що складений акт № 425/15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання.
01.06.2010 року Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0000801540/0 про визначення відповідачу зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 16850,00 грн., з яких: за основним платежем - 11233,33 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5616,67 грн.
Повідомлення -рішення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 06.07.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова складено акт №615/15-409 про неможливість вручення.
Працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 21.04.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка з питань щодо підтвердження відомостей від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ «Релан» за період з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р., яким встановлені порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4, п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами та доповненнями, в результаті чого завищений податковий кредит по декларації з ПДВ за грудень 2008 р. в сумі 14283,33 грн., за наслідками якої складений акт перевірки №962/15-409/35972405 від 21.04.2010р.
Акт перевірки надісланий до відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписаний у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, про що складений акт № 426/15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання.
01.06.2010 року Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0000821540/0 про визначення відповідачу зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2142500 грн., з яких: за основним платежем - 14283,33 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 7141,67 грн.
Повідомлення -рішення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 06.07.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова складено акт №617/15-409 про неможливість вручення.
21.04.2010 року фахівцями ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з питань щодо підтвердження відомостей від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ «Релан» за період з 01.10.2008 р. по 30.10.2008 р., яким встановлені порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4, п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами та доповненнями, в результаті чого завищений податковий кредит по декларації з ПДВ за жовтень 2008 р. в сумі 12483,33 грн., за наслідками якої складений акт перевірки №959/15-409/35972405 від 21.04.2010 р.
Акт перевірки надісланий до відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписаний у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, що підтверджується актом № 424/15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання.
01.06.2010 року Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0000781540/0 про визначення відповідачу зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 18725,00 грн., з яких: за основним платежем - 12483,33 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6241,67 грн.
Повідомлення -рішення надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 06.07.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова складено акт №615/15-409 про неможливість вручення.
19.07.2010 р. ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесена перша податкова вимога № 1/664 на суму 57000,00 грн. та 07.09.2010 р. друга податкова вимога №2/924 на суму 57000,00 грн.
Вказані податкові вимоги були направлені відповідачу поштою, але ним не отримані, у зв'язку з чим розміщені на дошці податкових оголошень та складені акти про неможливість вручення податкової вимоги суб'єкту господарювання №357 від 23.07.2010 р. та №412 від 18.11.2010 р.
В державному реєстрі обтяжень рухомого майна було зареєстровано податкову заставу на активи платника на суму 114000,00 грн., що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 30.07.2010 р. №27987171.
Згідно з п.1.6, 1.7 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим законом, а податкове зобов'язання - це загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку у звітному (податковому) періоді, що визначена згідно з цим законом.
Згідно з п.п. 7.4.1. та п.п.7.4.5. п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.6.1 ст.6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання у оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Згідно з п. 7.2.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Відповідно до 7.4.5. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковим накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно підпунктом 7.2.6 цього пункту).
Відповідно до п. 2, 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. № 165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 1997 р. за № 233/2037(діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість податкових повідомлень-рішень, оскільки відповідач до складу податкового кредиту включив податкові накладні отримані від ТОВ «Релан», що були оформлені всупереч вимогам Закону України «Про податок на додану вартість».
Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Сума податкової заборгованості відповідачем до бюджету не сплачена та не оскаржена.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, суд приходить до висновку, що штрафні (фінансові) санкції були застосовані позивачем в порядку та розмірах, визначених діючим законодавством, в межах повноважень контролюючого органу, є узгодженими та підлягають стягненню з відповідача у зв'язку з їх несплатою у встановлений законом строк.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна - задовольнити.
Надати дозвіл на погашення суми боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Парітет 2000" (61036, м. Харків, вул. Морозова 11, код 35972405) у розмірі 57000,00 грн. (п'ятдесят сім тисяч гривень)за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 20 червня 2011 року.
Суддя Бартош Н.С.