про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі
22 червня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/5245/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
21 червня 2011 року позивач Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекція звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 889,41 грн., нарахованого згідно податкового-повідомлення рішення від 03.09.2008 року № 0007331701/0/650, та пені за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 45,17 грн.
Суд, з'ясовуючи питання про подання позовної заяви у строк, встановлений законом, зазначає наступне.
Відповідно до частин 2, 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Крім того, згідно п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-III (який діяв на момент виникнення правовідносин) у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.
З огляду на вищевикладене, суд при вирішенні питання щодо пропущення позивачем строків звернення до суду, враховуючи роз'яснення Вищого адміністративного суду України в листі № 203/11/13-11 від 10.02.2011 року, приходить до висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними, зокрема, частинами четвертою та п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, приписи п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-III є нормою, що регулює питання застосування строків звернення до адміністративного суду із даною позовною про стягнення податкового боргу з платників податків.
Позивачем до позовної заяви додано клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
З огляду на те, що податковий борг відповідача, про стягнення якого заявлено у позові, виник на підставі податкового-повідомлення рішення від 03.09.2008 року № 0007331701/0/650, а позивач до суду із позовом звернувся 21.06.2011 року, тобто у межах встановленого п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181-III строку, суд приходить до висновку, що строк звернення до суду позивачем не пропущено, тому відсутні підстави для розгляду питання про його поновлення.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України та поданий у строк, встановлений законом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-1670/5245/11 за позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.
Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду (за адресою : м. Полтава, вул. Степана Кондратенка, 6, 4-й поверх).
Роз'яснити відповідачу, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача.
Зобов'язати позивача до 05 липня 2011 року надати до суду витяг з облікової картки відповідача на підтвердження заявленої в позові суми боргу станом на момент подання такого витягу до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Єресько