Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
Вступна та резолютивна частини
13.05.2011 р.Справа № 2а-3218/11/1470
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суд Устинов І.А. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом: Прокурора Заводського району м. Миколаєва,
в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
до відкритого акціонерного товариства «Агроспецпостач»,
про стягнення штрафу в сумі 85000 грн.
Прокурором Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку пред'явлено позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Агроспецпостач»штрафу в сумі 85000 грн.
Відповідачу копію ухвали про відкриття скороченого провадження направлено за його юридичною адресою, заперечення чи заяви про визнання позову у встановлений строк до суду не надіслано.
Постанова №8-МИ від 11.02.2011 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем не оскаржено.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений КАС України строк оскарження.
Відкрите акціонерне товариство «Агроспецпостач»є юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до вимог Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, відповідач, як акціонерне товариство вважається емітентом цінних паперів (акцій).
Відповідно до п.6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.
Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, передбачено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії, у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні -у строк не пізніше 30 квітня року, наступним за звітним; подання до Комісії -не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.
Відповідачем не були виконанні вимоги пункту 6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» а саме, не подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) за 2009 рік, що є правопорушенням на ринку цінних паперів -не подання інформації, у зв'язку з чим позивачем стосовно нього було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.
Пунктом 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку -передбачено фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пунктом 8 частиною 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Зазначений штраф, відповідно до ст.12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” накладається Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.
11 лютого 2011 року начальником Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, діючи у рамках повноважень виніс “Постанову №8-МИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів”, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 85000 гривень.
Відповідач запрошувався на розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів, але на засідання Комісії не з'явився.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Агроспецпостач»(пров. Суднобудівельників, 7, м. Миколаїв, 54002, ідентифікаційний номер 00913611) на користь державного бюджету Заводського району м. Миколаєва штрафні санкції в сумі 85000 гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та виконується негайно.
Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Суддя І. А. Устинов