Дело № 1-70/11
10.06.2011Гуляйпольский районный суд Запорожской области
в составе: председательствующего судьи Каракай Н.Д.
при секретаре Юрченко Н.М.
с участием прокурора Лукаша Д.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца АДРЕСА_1 жителя АДРЕСА_2, украинца, гражданина Украины, образование высшее, женатого, работающего главным агрономом СПК «Любимовский»Гуляйпольского района Запорожской области, ранее не судимого
в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 367 УК Украины,-
Согласно протокола № 1 собрания членов СПК «Любимовский»от 10.02.2000 года главным агрономом данного хозяйства является ОСОБА_2. Согласно должностной инструкции главного агронома СПК «Любимовский» он осуществляет организационно-техническое руководство отраслью растениеводства (п.1.1); контролирует работу отделов сельскохозяйственных участков в отрасли растениеводства (п.1.2); должен знать законы, постановления, приказы, распоряжения, решения и другие нормативно -правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам АПК, земельное законодательства (п.1.7).
Проведенной проверкой на территории Любимовского сельского совета установлено, что в пределах земельных участков, расположенных на территории земель Любимовского сельского совета и которую арендует СПК «Любимовское», находятся достопримечательности археологи:
- курган № 2290 который расположен на расстоянии 3,5 км. от западной околицы с. Любимовка, который имеет размеры 1,01 метр в высоту, диаметр 56 метров, земельный участок на котором расположен указанный курган принадлежит гр-ну ОСОБА_3 и арендуется СПК «Любимовским»;
- курган -могильник № 2293, который расположен на расстоянии 3 км. от юго-западной окраины с. Любимовка, данный курган -могильник состоит из двух частей, первая часть имеет размеры 1,07 м. высотой и диаметром при основе 55 метров, который расположен на земельном участке принадлежащем ОСОБА_4 и второй части размером 0,54 м. высотой и диаметром при основе 37 метров, который расположен на земельном участке принадлежащем ОСОБА_5 и арендуется СПК «Любимовский».
ОСОБА_1, будучи должностным лицом СПК «Любимовское», на которое возложены должностные обязанности, достоверно зная, что на территории арендуемых предприятием земель находятся достопримечательности археологи -курган № 2290 и курган - могильник №2293 и о необходимости выведения их из землепользования, за период с апреля 2010 года и по ноябрь 2010 года, ненадлежаще исполняя служебные обязанности, не осуществлял контроль за выведением данных объектов из землепользования, в результате чего, на территории достопримечательностей археологи -курган № 2290 и курган-могильник №2293, был произведен посев подсолнуха и пшеницы ячменя.
В результате незаконных действий ОСОБА_1, направленных на повреждение территорий, взятых под охрану государства, был причинён вред археологической достопримечательности. Незаконное использование земельных участков, на которых находятся курганы, фактически приводит к уничтожению достопримечательностей археологии, которые в свою очередь являются национальным достоянием Украины в части культурного и социального развития, так как согласно ст. 14 Конституции
Украины, земля является основным национальным богатством, которая находится под особенной охраной государства. В соответствии со ст.150 Земельного кодекса Украины, к особенно ценным землям относятся земли историко-культурного назначения.
Статьей 53 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что к землям историко-культурного назначения принадлежат земли, на которых расположены курганы.
В соответствии с требованиями ст.ст. 17,22,24,27 Закона Украины «Об охране культурного наследия»все достопримечательности археологии являются государственной собственностью. Достопримечательности, их части, связанные с ними движимое и недвижное имущество запрещается сносить, изменять. Территории достопримечательностей и их охранная зона выводятся из землепользования, в том числе распахивания. Любые работы в их границах запрещены.
Подсудимый ОСОБА_1 в судебном заседании вину признал частично, в том, что не было изучено где были курганы, что он не изучил и не запретил эти места обрабатывать, суду пояснил, что работает агрономом с 1987 года, сначала в колхозе им. Калинина, а с 2000 года занимает должность главного агронома СПК «Любимовский». В его должностные обязанности, как главного агронома СПК «Любимовское», входит: организация производства продукции растениеводства в СПК, то есть он контролирует процесс вспашки, обработки и посева земель арендуемых СПК «Любимовское», также есть пункт о том, что главный агроном должен знать законы, постановления, приказы, распоряжения, решения и другие нормативно-правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам АПК, земельного законодательства. О том, что на территориях арендуемых СПК «Любимовский»расположены курганы, он узнал, только при получении госактов на землю, кружочками было отмечено место кургана, курганы пахались все эти годы и до настоящего времени, некоторые визуально определить нельзя, так как распахиваются больше 50 лет, он давал указание на обработку поля где оказался курган, но определить место кургана нельзя, так как они ни чем не обозначены. О наличии кургана сообщили в 2010 году после проведения посева подсолнуха, в дальнейшем будет выполнять требование закона, больше такое не допустит.
Вина подсудимого подтверждается показаниями свидетеля ОСОБА_6, которая суду пояснила, что 20.01.2011 года выезжала на место в с.Любимовка в присутствии работников милиции и представителя Любимовского сельского совета был составлен акт о том, что на месте двух курганных могильников ведутся сельхозработы, курган №20293 на тот момент был розоранный, были остатки подсолнуха, курган №20290 на момент обследования был засеян ячменем, земля арендуется СВК «Любимовский», на месте курганов были выставлены бетонные камни, обозначали место могильника, их выорали в 2009 году, каменные знаки вынесли в посадки. Предписание председателю сельсовета делала в мае 2010 года, а председадетель сельсовета дает предписание в сентябре; показаниями свидетеля ОСОБА_7, данными на досудебном следствии (л.д.89) который пояснил, что работает в СВК «Любимовский»трактористом, директором СПК «Любимовский»является ОСОБА_8, должность главного агронома занимает ОСОБА_1, весной 2010 года он по указанию главного агронома ОСОБА_1 осуществил культивацию земель на поле №3 142 га., он знал, что на данном поле находиться курган, как он потом узнал под № 2293, но его плохо видно, вопрос о том, где и какие культуры засевать, на площадях арендуемых СПК «Любимовский», решает агроном и согласовывает с директором; показаниями свидетеля ОСОБА_9, который суду пояснил, что работает трактористом СПК «Любимовский», директором СПК «Любимовский»является ОСОБА_8, должность главного агронома занимает ОСОБА_1, осенью 2010 года он по указанию главного агронома ОСОБА_1 осуществил дискование земель после уборки подсолнуха, на поле № 3. Он знал, что на данном поле находиться курган, но где именно он расположен он не знал, так как его визуально плохо видно, а от главного агронома предприятия ОСОБА_1 не обрабатывать некоторую часть поля не поступало, то он осуществил дискование территории указанного кургана, вопрос о том, где и какие культуры засевать, на площадях арендуемых СПК «Любимовский», решает агроном и согласовывает с директором; показаниями свидетеля ОСОБА_10, который суду пояснил, что работает трактористом СПК «Любимовский», директором СПК «Любимовский»является ОСОБА_8, должность главного агронома занимает
ОСОБА_1 ОСОБА_8 2010 года он по указанию главного агронома ОСОБА_1 осуществил культивацию земель на поле № 3, под посев подсолнуха, о том, что на данном поле находиться курган, он догадывался так как немного видна насыпь на земле, но так как указания не обрабатывать некоторую часть поля, от главного агронома предприятия ОСОБА_1 не поступало, то он осуществил культивацию территории указанного кургана, после чего, как он уже говорил, там был посеян подсолнух; показаниями свидетеля ОСОБА_11, который дал суду пояснения аналогичные пояснениям свидетеля ОСОБА_10, показаниями свидетеля ОСОБА_12, который суду пояснил, что на должности председателя Любимовского сельского совета он работает с 06.04.2006 года. 20.01.2011 года в 12.00 часов он совместно с работниками Гуляйпольского РО и научным сотрудником Гуляйпольского музея по вопросам охраны культурного наследства ОСОБА_13 осуществил выезд на сельскохозяйственные поля размещённые на территории Любимовского сельского совета. Выезд был осуществлён для проведения осмотра земель на которых были расположены памятники археологии -курганы и курганы-могильники. В присутствии вышеуказанных лиц были осмотрены курган № 2290, который расположен на расстоянии 3,5 км. от западной околицы с. Любимовка, который имеет размеры 1,01 метр в высоту, диаметр 56 метров. Земельный участок на котором расположен указанный курган принадлежит гр-ну ОСОБА_3 и арендуется СВК «Любимовским». На момент осмотра территория данного кургана обработана сельскохозяйственными приспособлениями и на данной территории посеян озимый ячмень, то есть посев ячменя на данном участке осуществляли должностные лица СВК «Любимовское»; курган -могильник № 2293, который расположен на расстоянии 3 км. от юго-западной окраины с. Любимовка. Данный курган -могильник состоит из двух частей, первая часть имеет размеры 1,07 м. высотой и диаметром при основе 55 метров, который расположен на земельном участке принадлежащем ОСОБА_4 и второй части размером и арендуется СВК «Любимовским»0,54 м. высотой и диаметром при основе 37 метров, который расположен на земельном участке принадлежащем ОСОБА_5 и арендуется СВК «Любимовским». Он знает, что осенью 2010 года на территории данного кургана-могильника произростали растения подсолнуха, так же высаженные должностными лицами СВК «Любимовский», на момент осмотра на территории кургана-могильника находились остатки скошенного подсолнуха. По результатам осмотра данных кургана и кургана-могильника, научным сотрудником Гуляйпольского музея по вопросам охраны культурного наследства ОСОБА_13, были составлены два акта № б/н от 20.01.2011 г., данные акты были подписаны ним лично, а так же остальными участниками.
Вина подсудимого подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения требований действующего земельного законодательства прокуратуры Гуляйполського района Запорожской области (л.д.5-6), должностной инструкцией главного агронома (л.д.38-40), справками (л.д.32,33) СПК «Любимовский»о проведении сельскохозяйственных работ на земельных участках ОСОБА_3, ОСОБА_4.(наследник ОСОБА_4, ОСОБА_15 (наследник ОСОБА_4), актом (л.д.36), актами определения границ земельных участков в натуре (на местности), размещенных на территории Любимовского сельського совета Гуляйпольского района Запорожской области (л.д.45-46, 51-53, 58-60) к договорам аренды земли (л.д.41-43, 48-50, 55-57) государственными актами на право личной собственности на землю (л.д.47, 54, 61) где обозначены курганы, паспортами кургана-могильника, кургана (л.д.62-67) -памятников истории и культуры, договорами охраны на памятники культурного наследия (л.д.69-72), предупреждением (л.д.73), письмом Любимовского сельського совета Гуляйполського района Запорожской области об усилении контроля за сохранностью курганов и кургана-могильника (л.д.74), перечнем курганов (л.д.75-76), другими добытыми на до судебном следствии и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Суд оценив собранные по делу доказательства считает, что вина подсудимого доказана полностью и его действия необходимо квалифицировать по ст. 367 ч.1 УК Украины, как служебную халатность, так как он, будучи должностным лицом, совершил
ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившие существенный вред охраняемым законом интересам государства.
Суд не принимает во внимание пояснения подсудимого в части частичного признания вины,так как они опровергаются его пояснениями при допроси в качестве обвиняемого (л.д.111-112), пояснениями свидетелей в судебном заседании (л.д.144,145), другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
При назначении наказания в соответствии со ст.65-67 УК Украины суд учитывает степень тяжести преступления, как смягчающие вину обстоятельства то, что он на досудебном следствии способствовал раскрытию преступления, тяжких последствий по делу не наступило, а также данные о личности, т.е то, что он характеризуется положительно по месту жительства и работы, к уголовной ответственности привлекается впервые, ранее не судим. Учитывая наличие вышеперечисленных нескольких смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к подсудимому ч. 1, 2 ст. 69 УК Украины и назначить основное наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией ст. 367 ч. 1 УК Украины в виде штрафа в минимальном размере и не применять обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи УК Украины, в виде лишения права занимать руководящие должности или заниматься определенной деятельностью.
Мера пресечения подсудимому изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.69, 323, 324 УПК Украины, -
Признать ОСОБА_1 виновным по ч.1 ст. 367 УК Украины и назначить наказание с применением ст. 69 ч.1 УК Украины ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч.1 ст. 367 УК Украины в виде штрафа в доход государства в сумме 510 грн., в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК Украины без применения обязательного дополнительного наказания в виде лишения права занимать руководящие должности или заниматься определенной деятельностью.
Меру пресечения ОСОБА_1 оставить подписку о невыезде с постоянного места жительства до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Запорожской области в течении 15 суток с момента его провозглашения.
Судья Н. Д. Каракай