14 червня 2011 р. Справа № 17381/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до першого заступника прокурора Івано-Франківської області, урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Державного казначейства України, третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Городенківської міської ради в Івано-Франківській області
про визнання дій протиправними,-
встановила:
У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до першого заступника прокурора Івано-Франківської області, урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Державного казначейства України, третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Городенківської міської ради в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року відмовлено у відкритті провадження по справі.
Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним з'ясуванням всіх обставин справи та з порушенням норм процесуального права і підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.
Відмовляючи у відкритті провадження по справі суд першої інстанції керувався ст. п. 1 ч. 1 ст. 109 України та мотивував свої рішення тим, що свідоме невиконання позивачем законного рішення суду та відповідно, порушений ним спір, виник внаслідок його ж власної свідомої бездіяльності, що у свою, чергу не може бути підставою для звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав, свобод та інтересів в порядку адміністративного судочинства.
Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, а мовити, якими суд першої інстанції мотивував відмову у відкритті провадження не відповідають вимогам ст. 109 КАС України, у зв'язку із чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа підлягає направленню для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити. Скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року, яка перешкоджає подальшому провадженню по справі, і направити справу для продовження розгляду
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Олендер
В. Каралюс