07 червня 2011 р. Справа № 32451/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі,-
встановила:
У серпні 2010 року позивач звернулася з позовом до Рівненського обласного виробничого комунального підприємства "Рівнеоблводоканал" про визнання дій протиправними.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у відкритті провадження у даній адміністративній справі відмовлено з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.
Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_1 Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, постановити нову ухвалу що дана позовна заява бути розглянута адміністративним судом.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Суд першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження у вказаній частині позовних вимог виходить з того, що дану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень.
З наведеного вбачається, що апелянт - Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство "Рівнеоблводоканал" не є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що даний спір не є публічно-правовим та повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року по справі за №2-а-4181/10/1770 - без змін
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Олендер
В. Каралюс