07 червня 2011 р. Справа № 24584/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 27.12.2010 року за позовом Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до Галицького відділу ДВС ЛМУЮ про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, стягувачем в якому виступає ОСОБА_1,-
встановила:
У грудні 2010 року позивач звернувся з позовом до Галицького відділу ДВС ЛМУЮ про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження з підстав, викладених в позовній заяві.
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 27.12.2010 року позов Личаківського відділу соціального захисту департаменту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до Галицького відділу ДВС ЛМУЮ про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, стягувачем в якому виступає ОСОБА_1 повернуто позивачеві.
Ухвалу суду оскаржило Личаківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, постановити нову ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.
Підставою для постановлення оскаржуваної ухвали, на думку суду першої інстанції, є непідсудність даної справи місцевому суду, як адміністративному суду.
Суд першої інстанції, ухвалюючи дану ухвалу, посилався на ч. 2 ст. 18 КАС України, відповідно до якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Колегія суддів не погоджується з позицією суду першої інстанції, оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Одночасно, згідно ч.3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, ухвала підлягає скасуванню, так як прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, а справу слід направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 18, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради задоволити, скасувати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 27.12.2010 року по справі №2а-1191/10/1304, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу до Галицького районного суду м. Львова для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Олендер
В. Каралюс