"30" травня 2011 р. № 52220/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,
при секретарі судового засідання Ткач О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19.12.2008 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області та голови Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним невиконання рішення суду та відшкодування моральної шкоди,
У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області та голови Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним невиконання рішення суду та відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19.12.2008 року позовну заяву залишено без розгляду.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм процесуального права.
Апелянт вказує на те, що в підтвердження того, що не може бути присутня на судовому засіданні 19.12.2008 року, вона подала суду заяву від 14.11.2008 року та медичну книжку матері , що саме в цей період вона перебувала у лікарні на стаціонарному лікуванні, що не було взято судом першої інстанції до уваги. Суд не взяв до уваги, що вона тільки двічі була відсутня в судовому засіданні з поважних причин - хвороби матері, тому безпідставно залишив позовну заяву без розгляду.
Апелянт просить скасувати ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19.12.2008 року.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області виходив з того, що позивачка та її представник повторно, без поважних причин не зявилися в судове засідання та не повідомили про причини неприбуття.
З такими висновками суду першої інстанції погодитися не можна.
Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України ( редакції, чинній на час прийняття оскаржуваної ухвали суду першої інстанції) у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З матеріалів справи видно, що позовна заява позивачки надійшла на розгляд суду 5.11.2007 р., Ухвалою від 6.11.2007 р. суддя Старокостянтинівського районного суду відкрив провадження в справі. Попереднє судове засідання в справі відбулося 27.02.2008 р., ухвалою якого судовий розгляд справи призначено на 14.04.2008 р. на 14 год.
Позивачка та її представник того числа до суду зявилися, а в звязку з їх клопотанням про відкладення справи в силу необхідності подати заяву про збільшення позовних вимог, суд відклав розгляд справи на 6 місяців, тобто на 15.10.2008 р. Проте вказаного числа судове засідання не відбулося, оскільки суддя був зайнятий в іншому судовому процесі, тому судовий розгляд справи було відкладено на 14.11.2008 р. на 14 год.
Сторони на вказане число не зявилися, позивачка подала письмову заяву про відкладення справи в зв'язку з сімейними обставинами - перебування на стаціонарному лікуванні матері та потреби догляду за нею. Представник позивачки того числа був присутній в суді, де отримав під розписку судову повістку на наступне судове засідання.
Справа в черговий раз була відкладена на 19.12.2008 р. на 13 год., позивачка була повідомлена про час розгляду справи судовою повісткою, проте до суду не зявилася, офіційно про причину неявки суду не повідомила, хоча в апеляційній скарзі зазначає про поважність причини неявки - тривала хвороба матері і її перебування на лікуванні в обласному центрі. Цього ж числа судом було прийнято ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки в судове засідання на 14.11.2008 р. не зявилася з поважних причин, її представник того числа був в суді, про причину неявки позивачка повідомила суд письмово.
Неявка в судове засідання на 19.12.2008 р. не є повторною неявкою без поважних причин в розумінні ст. 128 та 155 КАС України, тому правових наслідків у вигляді залишення позовної заяви без розгляду не тягне.
В зв'язку з наведеним, оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду цієї інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19.12.2008 року по справі № 2а-50/08 скасувати та направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : О.Б.Заверуха
В.В. Ніколін
Повний текст виготовлено 03.06.2011 р.