Справа: № 2а-3501/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянський В.В.
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
"09" червня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Борисюк Л.П.
Собків Я.М.
при секретарі Ковальчук Г.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Інвест»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Інвест»до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції в Чернігівській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніжин Інвест»(далі - ТОВ «Ніжин Інвест») звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції в Чернігівській області (далі - Ніжинська ОДПІ) про скасування акту № 18/22-021 від 16.11.2009 р. щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язання відновлення такої реєстрації.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
На вказану постанову ТОВ «Ніжин Інвест» подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального права.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, Ніжинською ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Ніжин Інвест»з питань дотримання вимог податкового вимог законодавства за період з 01.04.2007 р. по 21.12.2008 р. та іншого законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.12.2008 р.
За результатами якої складено акт № 466/23-35057202 від 23.03.2009 р., відповідно до якого встановлено порушення ТОВ «Ніжин Інвест»пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 15000,00 грн., у тому числі ІV квартал 2008 р. -15000,00 грн. та порушення абзаці «д»п. 1.3 ст. 1, п. 4.1 ст. 4 п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час проведення перевірки з питань правильності утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в періоді, що перевірявся, на загальну суму 958,50 грн., у тому числі січень 2008 р. -77,25 грн., лютий 2008 р. -77,25 грн., березень 2008 р. -77,25 грн., квітень 2008 р. -78,75 грн., травень 2008 р. -78,75 грн., червень 2008 р. -78,85 грн., липень 2008 р. -78,75 грн., серпень 2008 р. -78,75 грн., вересень 2008 р. -78,75 грн., жовтень 2008 р. -81,75 грн., листопад 2008 р. -81,75 грн., грудень 2008 р. -90,75 грн.
На підставі вищезазначеного акту, в якому вказано, що TOB «Ніжин Інвест»подає до Ніжинської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність оподаткованих поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців, прийнято акт № 2949/10/29-021 від 16.11.2009 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість TOB «Ніжин Інвест».
Згідно пп. «г»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»- реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.
Відповідно до 1.4. ст. 1 цього Закону поставка товарів - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.
Поставка послуг - будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг. Поставка послуг, зокрема, включає надання права на користування або розпорядження товарами у межах договорів оренди (лізингу), поставки, ліцензування або інші способи передачі права на патент, авторське право, торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в тому числі промислової, власності.
Відповідно до наведенного, оподатковувана поставка є різновидом оподатковуваної операції. При цьому ознакою оподатковуваної операції, а отже, і оподатковуваної поставки, є виникнення в результаті її здійснення об'єкта оподаткування податком на додану вартість.
Таким чином, з аналізу наведених законодавчих норм випливає, що під оподатковуваними поставками слід мати на увазі поставку товарів або поставку послуг, в результаті яких у платника - постачальника виникає об'єкт оподаткування податком на додану вартість та, відповідно, нараховуються зобов'язання з цього податку.
Враховуючи викладене, поняттям оподатковуваних поставок не охоплюються операції платника податку з придбанням товарів і послуг, у тому числі тих, із яких у покупця виникає право на податковий кредит, а також операції, звільнені від оподаткування або такі, що не є об'єктом оподаткування згідно зі статтями 3 та 5 Закону України «Про податок на додану вартість».
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подавались до Ніжинської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: за період з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року, з показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок.
Дослідивши підстави винесення акту № 2949/10/29-021 від 16.11.2009 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, на спростування пояснень представника позивача, суд першої інстанції вірно зазначив, що у пп. 5.3.6 п. 5.3 розділу 5 Положення про затвердження форми податкової декларації та порядку її заповнення і подання, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 р. № 166, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.1997 р. № 250/2054 вказано, що в Рядку 5 «Загальний обсяг поставки», вказується загальний обсяг оподатковуваних та неоподатковуваних операцій; значення рядка дорівнює сумі рядків 1, 2, 3 та 4; заповнюється тільки колонка А. Тобто у вказаному переліку відомостей чітко визначено, що оподатковувані поставки зазначаються саме у розділі І податкової декларації, яка передбачає відображення саме податкових зобов'язань з ПДВ, а не формування податкового кредиту з ПДВ (розділ II), що в свою чергу не суперечить визначенню терміну «поставки товару».
Таким чином, згідно Положення про затвердження форми податкової декларації та порядку її заповнення і подання, де зазначено, що у разі існування підстав, визначених у пп. 5.3.6 п. 5.3 розділу 5 вказаного Положення, приймаються рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість -колегія суддів вважає, що така підстава, як «відсутність в декларації зазначених сум оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців»- доведена відповідачем.
Крім того, колегія суддів вважає доведеною відсутність в декларації зазначених сум оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців, що є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, про що у відповідності із пп. «г»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»зазначено в акті № 2949/10/29-021 від 16.11.2009 р.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що дії Ніжинської ОДПІ щодо анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість TOB «Ніжин Інвест»є законними, а тому оспорювань рішення не підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо відмови в задоволенні позову, а тому апеляційну скаргу TOB «Ніжин Інвест»необхідно залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року без змін, оскільки постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Інвест»залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Борисюк Л.П.
Собків Я.М.
Ухвалу складено в повному обсязі 14.06.2011 року