Головуючий у 1 інстанції - Мілєйко Є.Д.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
15 червня 2011 року справа №2а-1873/11/0534 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Гаврищук Т.Г.
суддів Білак С.В. , Сухарька М.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24 січня 2011р. у справі № 2а-1873/11/0534 (головуючий І інстанції Мілєйко Є.Д.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про перерахунок надбавки до пенсії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.10р. по 31.12.10р., та в подальшому нараховувати та виплачувати вказану надбавку.
Ухвалою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.01.11р. позовні вимоги за період з 01.01.10р. по 18.05.10р. залишені без розгляду.
Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24 січня 2011р. у справі № 2а-1873/11/0534 задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, внаслідок чого зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області перерахувати та виплачувати з 18.05.10р. ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі відповідно до норм ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених сум, до подальших змін у діючому законодавстві.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Скаржник в апеляційній скарзі вказував на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом.
Відповідно до частини 8 статті 1832, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач відноситься до категорії „діти війни”.
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей інвалідів», а саме, текст ст. 6 викладений в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни».
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Законами України „Про Державний бюджет України на 2009 рік”, „Про Державний бюджет України на 2010 рік” не внесено змін та не зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2010 року є діючою в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».
Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 29, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24 січня 2011р. у справі № 2а-1873/11/0534 - залишити без задоволення.
Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24 січня 2011р. у справі № 2а-1873/11/0534 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: С.В. Білак
М.Г. Сухарьок