Головуючий у 1 інстанції - Антоненко М.В.
Суддя-доповідач - Карпушова О.В.
08 червня 2011 року справа № 2а-838/10/1201
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Карпушової О.В.
суддів Блохіна А.А. , Юрко І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 17 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду 19.10.2010 року з позовом до Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання провести інваліду 2 групи ЧАЕС перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 49, 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67, ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розміру 8 та 75 % мінімальної пенсії за віком з 1 листопада 2006 року.
Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 17 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати постанову суду першої інстанції, у задоволенні позовних вимог - відмовити.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно вимогам ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судове рішення першої інстанції переглядається в межах апеляційної скарги.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 відноситься до 1 категорії громадян, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС. Перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області. Одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»; має право на перерахунок та виплату пенсії за спірний період відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком основної пенсії та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Наряду з викладеним, постанова суду першої інстанції підлягає зміні з наступних підстав.
Відповідно абз.1 частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваної постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно пенсії.
Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачем не надано жодного доказу того, що він з поважних причин пропустив строк звернення з зазначеним позовом до суду.
Отже, враховуючи те що, позивач звернувся до суду з даним позовом 19 жовтня 2010 року, тому вимоги заявлені поза межами шестимісячного строку звернення з позовом до адміністративного суду, а саме, заявлені до 19 квітня 2010 року.
На думку колегії суддів, початкова дата з якого слід перерахувати пенсію позивачу, приходиться на 19 квітня 2010 року, яку і слід зазначити в резолютивній частині рішення.
На підставі вищезазначеного і керуючись статтями 195, 196, п.2 ч. ст. 198, 201, ч.2 205, 207, 211,212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 17 листопада 2010 року - задовольнити частково.
Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 17 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України м. Алчевська Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - змінити.
У абзаці третьому резолютивної частини постанови слова та цифри «з 01 листопада 2006 року» замінити словами та цифрами «з 19 квітня 2010 року».
В решті постанову суду - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Колегія суддів: О.В. Карпушова А.А. Блохін І.В. Юрко