79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
20 червня 2011 р. р. № 2а-3705/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Коморного О.І.
секретар судового засідання Гнилиця Р.І.
представник позивача не прибув
представник відповідача Качмар П.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2
доВідділ міграційної служби у Львівській області
пропро скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
встановив:
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом про скасування рішення міграційної служби у Львівській області про відмову у оформленні документів для вирішення питання про надання статусу біженця та зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця.
Суд оглянув матеріали справи та встановив, що позивач належним чином повідомлявся про дату і час судових засідань, що відбувалися 01.06.2011 року, 20.06.2011р., проте представника не направив, клопотань процесуального характеру до суду не надходило.
Про судове засідання 01.06.2011 року позивач повідомлявся належним чином, проте конверт з повісткою повернувся на адресу суду з відміткою пошти: «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Будучи належним чином повідомленим про дату і час розгляду справи, позивач 20.06.2011 року повторно у попереднє судове засідання не прибув, представника не направив, жодних клопотань процесуального характеру (клопотання про відкладення розгляду справи, клопотання про розгляд справи без участі позивача чи представника тощо) від позивача чи уповноваженого представника у встановленому порядку до суду не надходило, будь-яких доказів неможливості прибути суду не надано.
Відповідно до ч.3 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.
Таким чином позивач про судове засідання 20.06.2011р. повідомлений з дотримання усіх вимог вручення повістки.
Оскільки, позивач повторно не прибув у судове засідання, явки уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання, заяви про розгляд справи за відсутності представника позивача до суду не надходило, це унеможливлює розгляд адміністративної справи за поданою позивачем 28.03.2011 року позовною заявою по суті.
Повторна неявка у судове засідання позивача чи представника без поважних причин, всупереч визначеному ч.2 ст. 49 КАС України обов'язку добросовісно користуватися належними процесуальними правами, також виключає розгляд адміністративної справи Судом в межах строку визначеного ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та здійснення передбачених ч.1 ст.2 КАС України завдань адміністративного судочинства.
Відповідно до імперативної норми, закріпленої у п.4 ч. І ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З урахуванням викладеного, клопотання представника є обгрунтованим і Суд вимушений залишити позовну заяву ОСОБА_2 до відділу міграційної служби у Львівській області про оскарження рішення органу влади про відмову у оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця без розгляду.
Водночас Суд звертає увагу позивача, що можливість звернутися до адміністративного суду в загальному порядку у будь-який інший зручний для нього час в межах строку звернення до суду не втрачена, оскільки згідно ч.3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Тому права позивача на судовий захист, гарантовані Конституцією України та КАС України, при залишенні судом позовної заяви без розгляду жодним чином не порушуються.
Керуючись ст.ст.155, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_2 до відділу міграційної служби у Львівській області про оскарження рішення органу влади про відмову у оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Коморний О.І.