26 травня 2011 року 10:35 Справа № 2а-0870/2701/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Коровай»,
м. Бердянськ Запорізької області
про: стягнення недоїмки, фінансових санкцій та пені,
за участі представників сторін:
від прокуратури: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився,
Бердянський міжрайонний прокурор в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коровай», в якому прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Пенсійного фонду недоїмку із внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2913 грн. 62 коп., суму фінансових санкцій у розмірі 13 грн. 63 коп. та пеню у сумі 0 грн. 27 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначає, що за результатами перевірки, проведеною прокуратурою, встановлено, що за відповідачем, який є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, обліковується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у сумі 2927 грн. 52 коп. Несплата відповідачем зазначеної заборгованості до Пенсійного фонду України, зазначає прокурор, робить неможливим виконання позивачем покладених на нього завдань та завдає прямої шкоди державним інтересам.
Прокурор, належним чином повідомлений про час та дату розгляду справи, у судове засідання не з'явився, причини суду не відомі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак до суду надійшла заява позивача у якій він просить розглянути справу за відсутності представника Управління, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про час та дату розгляду справи, у судові засідання 16.05.2011 та 26.05.2001 не з'явився, причини суду не повідомив.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На підставі наведеного, враховуючи, що представник відповідача повторно не з'явився у судове засідання без поважних причин, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 1 ст. 41 КАС України, оскільки у судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, вислухавши пояснення сторін, суд встановив наступне.
Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідач зареєстрований в УПФУ у м. Бердянську Запорізької області районі Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за та є страхувальником.
Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Відповідно до п. 6 ст. 19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області підтверджується наявними в матеріалах справи карткою особового рахунку страхувальника, розрахунком заборгованості станом на 12.03.2011, розрахунками, поданими відповідачем до Управління Пенсійного фонду, рішенням № 2471 від 09.12.2009 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Відповідно до п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування», позивачем надсилалося відповідачу повідомлення про право розстрочення заборгованості, що виникла до 01.01.2011, однак позивач зазначеним правом не скористався.
За таких обставин, вимоги Бердянського міжрайонного прокурора в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коровай» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суддя,
Адміністративного позов Бердянського міжрайонного прокурора в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коровай» про стягнення недоїмки, фінансових санкцій та пені - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коровай» (м. Бердянськ Запорізької області, просп. Пролетарський, буд. 99, ЄДРПОУ 25214067) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 2927 (дві тисячі дев'ятсот двадцять сім) гривень 52 копійки.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова