17 червня 2011 року Справа № 2а-0870/3561/11
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.,
розглянув в відкритому судовому засіданні питання щодо витребування доказів та клопотання представник Позивача про зупинення провадження у справі за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальність «Укрснабсбит» про стягнення суми адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 році,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана справа.
У судовому засіданні представник Позивача зазначив, що надати доказ в підтвердження не звітування відповідачем до центру зайнятості, що саме підтверджує невиконання вимог чинного законодавства щодо працевлаштування інвалідів не можуть, оскільки Орджонікідзевський районний центр зайнятості не надає відповіді на запити Фонду.
Також представник Позивача надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання доказів - результатів розгляду адмінпротоколу відносно керівництва Відповідача та доказів направлення до прокуратури матеріалів перевірки Відповідача.
Суд поставив на обговорення питання щодо витребування доказів у справі.
Представник Відповідача до суду вдруге не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд вислухавши представника Позивача вивчивши матеріали справи приходить до наступного.
Витребування судом письмового доказу може відбуватися як за ініціативою особи, яка бере участь у справі (сторони, третьої особи, їх представника), так і з ініціативи суду. Витребування письмового доказу в порядку забезпечення доказів може бути ініційоване також заінтересованою особою.
Стаття 79 КАС України встановлює поняття письмових доказів. Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.
Відповідно до ч.4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне витребувати у Орджонікідзевському районному центрі зайнятості наступну інформацію:
1. чи інформувало Товариство з обмеженою відповідальність «Укрснабсбит» ЄДРПОУ 22140523 (чи надавало звіти ф-ЗПН, за які періоди) державну службу зайнятості про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів починаючи з грудня 2009р. по грудень 2010р.;
2. чи вживалися центром зайнятості у 2010 році заходи щодо працевлаштування інвалідів на робочі місця до підприємства Товариства з обмеженою відповідальність «Укрснабсбит» ЄДРПОУ 22140523;
3. якщо інваліди для працевлаштування до відповідача не направлялись, то з яких причин;
4. якщо інваліди для працевлаштування направлялись - чи були вони працевлаштовані, а якщо ні, то з яких причин;
5. направити до суду копії звітів ф-ЗПН вказаного підприємства (при наявності) за період з грудня 2009р. по грудень 2010р.
Клопотання представника Позивача задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, ч. 2 ст. 156, 160, 165, 254, 255 КАС України, суд -
З метою забезпечення доказів у справі зобов'язати Орджонікідзевський районний центр зайнятості (69035, м. Запоріжжя, вул. Правди, 50) у строк до 07 липня 2011року надати суду наступну інформацію:
1. чи інформувало Товариство з обмеженою відповідальність «Укрснабсбит» ЄДРПОУ 22140523 (чи надавало звіти ф-ЗПН, за які періоди) державну службу зайнятості про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів починаючи з грудня 2009р. по грудень 2010р.;
2. чи вживалися центром зайнятості у 2010 році заходи щодо працевлаштування інвалідів на робочі місця до підприємства Товариства з обмеженою відповідальність «Укрснабсбит» ЄДРПОУ 22140523;
3. якщо інваліди для працевлаштування до відповідача не направлялись, то з яких причин;
4. якщо інваліди для працевлаштування направлялись - чи були вони працевлаштовані, а якщо ні, то з яких причин;
5. направити до суду копії звітів ф-ЗПН вказаного підприємства (при наявності) за період з грудня 2009р. по грудень 2010р.
Клопотання представника Позивача задовольнити.
Зупинити провадження у справі до 07 липня 2011року до 10-00 годин для надання додаткових доказів - результатів розгляду адмінпротоколу відносно керівництва Відповідача та доказів направлення до прокуратури матеріалів перевірки Відповідача.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.. 254 КАС України.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.І.Малиш
07 липня 2011 року 10:00