21 квітня 2011 року Справа № 2а-1394/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт»
до Мелітопольської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області
про визнання нечинним та скасування податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0
Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мелітопольської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області з вимогами про визнання нечинним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, в якій зазначає, що 20.08.2008 року відповідачем на підставі акта позапланової виїзної перевірки № 1076/23/31222646 від 08.08.2008 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001742301/0, яким визначено суму податкових зобов'язань з податку на прибуток 8 344,00 грн. та суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток -834 грн. 40 коп. Позивач неодноразово звертався зі скаргою на зазначене повідомлення-рішення до Мелітопольської ОДПІ, які залишено без змін. Позивач вважає оскаржуване повідомлення-рішення неправомірним, оскільки позапланову перевірку підприємства здійснено згідно постанови Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 року про припинення ТОВ “Украгоропродукт”як юридичної особи, яке не набрало законної сили. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2008 року прийнята до розгляду апеляційна скарга ТОВ “Украгропродукт”на постанову господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 року та призначена до розгляду на 01.04.2009 року. Пославшись на зазначені обставини, позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника у письмовому провадженні, на задоволенні позову наполягає.
Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких зазначено - що Мелітопольською ОДПІ, проведена перевірка позивача з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.05 по 30.06.08р. В результаті перевірки встановлені порушення: підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4, пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» підприємством занижено податок прибуток за 2 квартал 2008р. (півріччя 2008р.) на суму 8344 грн. - не включено до скоригованого валового доходу за 2 квартал 2008 року товарно - матеріальні залишки, використані не в господарської діяльності на суму 33 375 грн. Постановою Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008р. по справі №9/776/07-АП ТОВ «Украгропродукт» припинено як юридичну особу, вказана постанова набрала чинність 02.02.2008р., крім того в Бюлетені Державної реєстрації 07.03.08р. надрукована інформація щодо ліквідації ТОВ «Украгропродукт». У зв'язку з ліквідацією ТОВ «Украгропродукт» залишки товарів на суму 33375 грн. для податкового обліку вважаються проданими та вказана сума відповідно до пп. 4.1.1 Закону повинна бути включена відповідачем до валового доходу за 2 квартал 2008р. На підставі вищевикладеного відповідач просить відмовити позивачу в задоволенні позову.
У судове засідання відповідач, повідомлений належним чином про час, місце розгляду справи, не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд вважає, що неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наявних документів.
В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється, справа розглядається згідно до ст. 122 КАС України у письмовому провадженні.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Запорізької області проведена позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 р. по 30.06.2008 р.
За результатами перевірки складений акт від 08.08.2008 р. № 1076/23/31222646.
У Акті перевірки зазначено, що Постановою Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 р. у справі № 9/776/07-АП задоволено позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт», припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт».
Актом перевірки встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» на порушення підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», підприємством не включено до складу валового доходу у 2 кварталі 2008 р. товарно-матеріальні залишки, використані не в господарській діяльності, на суму 33375,00 грн. які обліковувалися по рахунку 281 «Товари на складі» 33375,00 грн. Підприємством надано до Мелітопольської ОДНІ додаток К1/1 до рядку 01.2 декларації з податку на прибуток за півріччя 2008 року, у якому у графі 5 «На кінець звітного періоду» відображено балансова вартість запасів у сумі 33375,00грн. Тобто на порушення підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», підприємством не включено до складу скоригованого валового доходу за 2 квартал 2008 року товарно-матеріальні залишки, використані не в господарській діяльності на суму 33375,00 грн. У акті перевірки не зазначено, у зв'язку з чим перевіряючи прийшли до висновку про те, що товарно-матеріальні залишки використані не в господарській діяльності.
Листом від 20.02.2007 р. № 1-п Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції направлені заперечення на Акт перевірки, в яких зазначено, що відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» не передбачено, що підприємство зобов'язано реалізовувати всі свої товари кожен квартал, а робить це в міру необхідності. Товари, які обліковуються на складі, вже були оподатковані під час придбання.
Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція листом від 15.08.2008 р. № 25669/10/23-40 надала відповідь на заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт», та повідомила наступне: Постановою Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008р. по справі №9/776/07-ТОВ «Украгропродукт» припинено як юридичну особу, вказана постанова набрала чинність 02.02.2008 р., крім того в Бюлетені Державної реєстрації 07.03.08 р. надрукована інформація щодо ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт». Відповідно до пункту 1.32 статті 1 Закону № 334 господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах. Тобто у податковому обліку до витрат, пов'язаних із здійсненням власної господарської діяльності, відносяться лише ті витрати, які платником податку використані (направлені) на отримання доходу. У зв'язку з ліквідацією ТОВ «Украгропродукт» залишки товарів на суму 33375 грн. для податкового обліку вважаються проданими та вказана сума відповідно до пп..4.1.1 Закону №334 включена до валового доходу за 2 квартал 2008р. Тобто, на порушення підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4, пункту 3.1 статті 3 Закону України про оподаткування прибутку підприємств» підприємством занижено податок на прибуток за 2 квартал 2008р. (півріччя 2008р.) на суму 8344 грн.
На підставі акту перевірки Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 9178 грн. 40 коп., в тому числі 8344 грн. 00 коп. за основним платежем і 834 грн. 40 коп. за штрафними санкціями.
22.08.2008 р. у зв'язку з незгодою з винесеним рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції подана скарга на податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0.
Рішенням від 02.10.2008 р. № 31684/10/25-020 Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» на податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0 залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.
У зв'язку з незгодою з винесеним рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції подавалися скарги на податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0 до Державної податкової адміністрації у Запорізької області і до Державної податкової адміністрації України.
Рішенням від 10.12.2008 р. № 5494/10/25-020 Державної податкової адміністрації Запорізької області скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» залишена без задоволення, податкове повідомлення - рішення 20.08.2008 року № 0001742301/0 без змін.
Рішенням від 12.02.2009 р. № 1190/6/25-0215 Державної податкової адміністрації України скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» залишена без задоволення, податкове повідомлення - рішення 20.08.2008 року № 0001742301/0 без змін.
Суд вважає, що податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0, прийняте Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт», яким визначено зобов'язання з податку на прибуток, винесено з порушенням діючого законодавства та без врахування фактичних обставин, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4.1, п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» загальні доходи від продажу товарів (робіт, послуг), у тому числі допоміжних та обслуговуючих виробництв, що не мають статусу юридичної особи, а також доходи від продажу цінних паперів, деривативів, іпотечних сертифікатів участі, іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (за винятком операцій з їх первинного випуску (розміщення), операцій з їх кінцевого погашення (ліквідації) та операцій з консолідованим іпотечним боргом відповідно до закону).
Актом перевірки не встановлено порушення порядку включення вартості реалізованих товарів (робіт, послуг) до складу валового доходу під час їх реалізації.
Посилання відповідача на те, що Постановою Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 р. у справі № 9/776/07-АП задоволено позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт», припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт», тому вартість залишку товарно-матеріальних залишків, використана не в господарській діяльності, та її вартість повинна бути включена до складу валового доходу, не може бути прийнято до уваги, оскільки:
1. Згідно до ч. 5 ст. 111 Цивільного кодексу України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
2. Згідно до ч. 3 ст. 60 Господарського кодексу України ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку Відповідно до ч. 4 ст. 61 Господарського кодексу України майно, що залишилося після задоволення претензій кредиторів, використовується за вказівкою власника.
Станом на 30.06.2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» не ліквідовано, та в акті перевірки не встановлено відсутності заборгованості перед кредиторами, в підтвердження того, що залишки матеріальних цінностей не можуть бути використані у господарської діяльності.
3. Законодавство не містить застережень щодо неможливості ведення господарської діяльності під час ліквідації суб'єкта господарювання.
4. Постанова Господарського суду Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постановою від 01.04.2009 р. № 9/776/07-АП Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Постанову Господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 р. у справі № 9/776/07-АП скасовано, Мелітопольській об'єднаній державній податковій інспекції у задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» про припинення юридичної особи - відмовлено.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що підстави для включення Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» вартості товарно - матеріальних залишків до складу валового доходу у першому півріччі 2008 р. - відсутні, Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0 про визначення зобов'язання з податку на прибуток винесено не обґрунтовано.
За таких обставин, заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт» до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0 обґрунтовані і підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України; ч. 3 ст. 60, ч. 4 ст. 61 Господарського кодексу України; ч. 5 ст. 111 Цивільного кодексу України; п. 4.1, п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», суд,-
Позов задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення - рішення від 20.08.2008 року № 0001742301/0, винесене Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгропродукт».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 26.04.2011 р.