20 червня 2011 року Справа № 2а-0870/4748/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект»
до: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя
про: скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
17.06.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить: скасувати наказ відповідача №740 від 25.05.2011 про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача; визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача на підставі наказу відповідача №740 від 25.05.2011 та повідомлення №72 до нього, внаслідок того, що позивачу не направлялось належного письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки; визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача на підставі наказу відповідача №740 від 25.05.2011 та повідомлення №72 до нього, в частині ненадання посадовим особам позивача можливості надати для перевірки документи, та в частині ненадання посадовим особам позивача можливості підписати та отримати примірник акту документальної перевірки №851/2307/34155536 від 27.05.2011; встановити відсутність компетенції (повноважень) у відповідача на проведення документальної перевірки, предметом якої є питання достовірності вчинених позивачем правочинів.
Позивачем не були дотримані приписи ч. 5 ст. 106 КАС України, згідно з якою, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.
За правилами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Позовна заява підписана директором позивача, але до позову не додано документів, що підтверджують займану ним посаду, а саме - наказу про призначення. Також до позову не додано документів про правовий статус позивача, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя про скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними - залишити без руху.
2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 липня 2011 року
3. Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви направити до суду належним чином засвідчену копію правового акту про призначення на посаду директора позивача, копію статуту позивача.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект».
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Р.В. Кисіль