Справа № 2-а-4673/11
31.05.2011 року м.Одеса
Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити дії з 29 жовтня 2010 року,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком неправомірними та зобов'язати відповідача провести їй перерахунок даної пенсії від стажу і заробітку із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. з 1 березня 2010 року і виплатити різницю пенсії, що утворилася в результаті перерахунку за вказаний період.
Ухвалою судді від 6 травня 2011 року частина позовних вимог, пред'явлених з 1 березня до 29 жовтня 2010 року, залишені без розгляду.
6 травня 2011 року у справі було відкрито скорочене провадження. Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси надало суду письмові заперечення, в яких просили відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, посилаючись на те, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційні зміни до ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, попередня редакція даних норм не відновлювалася, тому на даний час виникле питання регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, відповідно до якої перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік у сумі 1197,91 грн.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги за період з 29 жовтня 2010 року підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1, будучи пенсіонером, яка продовжує працювати 29 березня 2010 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси із заявою про проведення перерахунку призначеної їй пенсії. Такий перерахунок був проведений із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.
20 квітня 2010 року відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсії.
Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(до визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.07 №107-VI «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 №10-рп/2008) було передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
Отже, після рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 №10-рп/2008 стаття 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»залишилася в попередній редакції, а саме: «у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із внесеними змінами та доповненнями встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
З наведеного випливає, що перерахунок пенсії щодо якого позивачка звернулася до відповідача повинен бути проведений із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, тобто 2009 рік, в розмірі 1650,43 грн.
Враховуючи вищевикладене, відмова відповідача в перерахунку пенсії є необгрунтованою.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по перерахунку пенсії та її виплаті позивачці після перерахунку покладено на управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси.
Керуючись ст.ст.7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 1832, абз.2 ч. 1 ст.256 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. з 29 жовтня 2010 року по 31 травня 2011 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою і отриманою пенсією, яка утворилася з 29 жовтня 2010 року по 31 травня 2011 року.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: