79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
23.04.08 Справа№ 17/44 A
Господарський суд Львівської області у складі судді Ділай У.І. при секретарі судових засідань Хрунь І.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів
до відповідача: ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол», м. Львів
про стягнення 386,16 грн.
Суддя У.І.Ділай
За участю представників сторін:
від прокурора: Мельничук Ю.І.
від позивача: Борис Т.С. -завідувач юридичного сектору
від відповідача: не з'явився
Суть спору: Ухвалою суду від 12.02.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол», м. Львів про стягнення 386,16 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.
Ухвалою від 11.03.2008р. суд закінчив попереднє судове засідання та призначив справу до судового розгляду на 23.04.2008р.
Представники прокурора та позивача позовні вимоги підтримали.
Відповідач явку представника в судове засідання з невідомих причин не забезпечив, відзиву на позовну заяву суду не надав, хоч і був належно повідомлений про час та місце судового засідання.
Враховуючи те, що суду представлено достатньо доказів для вирішення справи по суті, відповідно до ст. 128 КАС України, справу розглянуто у відсутності представника відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги, які мають значення для справи, суд встановив наступне:
Державним управлінням екології та природних ресурсів у Львівській області складено Акт перевірки виконання природоохоронного законодавства за № 31 від 30.03.2007 року.
Згаданим Актом встановлено, що відповідачем не виконані заходи щодо безпечного зберігання відходів, які передбачені “Планом заходів щодо забезпечення належного зберігання відходів, завезених на територію Львівщини з інших держав, з метою запобігання їх негативного впливу на здоров'я людей та довкілля», затвердженим першим заступником голови Львівської обласної державної адміністрації від 19.10.2005р. На території Стрийського рубероїднього заводу ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол» зберігається хімічна речовина -модифікатор МГ, яка перевезена з бурта № 1 в бурт № 2. При цьому бурт № 2 не обвалований. Окрім того, не проведені роботи з облаштування захисного покриття від атмосферних опадів на бурті № 2, не прибрані на місці складування в бурті № 1 залишки модифікатора МГ. У зв'язку з наведеним відібрано 5 об'єднаних проб грунту на площі 320 м.кв., за наслідками дослідження яких виявлено забруднення грунту хімічними речовинами.
Згідно розрахунку розміру збитків, заподіяних державі забрудненням земельних ресурсів, проведеного у відповідності до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 422/13689 від 25.04.2007р., загальна сума збитків становить 60,51 грн.
05.04.2007р. позивач направив на адресу відповідача Претензію на добровільне відшкодування збитків № 3/17-07, однак вказана Претензія залишилася без відповіді.
21.06.2007р. державним інспектором з ОНПС ДЕІ в Львівській області Карпином М.С. та завідуючим санітарно-гігієнічним відділом, лікарем з гігієни праці Стрийської рай СЕС Рокунець Т.В. проведено перевірку щодо умов зберігання модифікатора МГ на території Стрийського рубероїднього заводу ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол», за результатими якої складено Акт № 73/40. Проведеною перевіркою виявлено забруднення земельної ділянки хімічними речовинами на площі 120 м.кв. Відповідно до здійсненого позивачем розрахунку розміру збитків, заподіяних державі забрудненням земельних ресурсів, загальна сума збитків становить 325,65 грн.
24.10.2007р. на адресу відповідача направлено Претензію на добровільне відшкодування збитків № 82/17-07, проте заявленої у Претензії суми збитків відповідач не оплатив.
Таким чином загальна сума збитків, завданих відповідачем забрудненням навколишнього природного середовища становить 386,16 грн.
У відповідності до вимог ч.4 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року за № 1264-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Розміри відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням природоохоронного законодавства внаслідок забруднення земель хімічними речовинами, їх засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами розраховуються відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 422/13689 від 25.04.2007р.
У відповідності до даної Методики та на підставі Актів перевірки № 31 та № 73/40, позивачем правомірно визначено шкоду в розмірі 386,16 грн.
Відповідач не надав суду жодних доказів в підтвердження протиправності розрахунку та доказів в підтвердження сплати суми збитків.
Виходячи з вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах Державної екологічної інспекції у Львівській області обґрунтовані матеріалами справи та підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до п. 20 ст. 52 Закону України “Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевого бюджету. Враховуючи те, що шкоду заподіяно на території Нежухівської сільської ради, відповідач зобов'язаний відшкодувати її до місцевого бюджету на рахунок Нежухівської сільської ради.
Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України покладаються на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись 17, 49, 51, 94, 98, 122-124, 127, 128, 130, 135, 138, 139, 143, 151-154, 158-164, 186, 263 п.п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол» (79000, м. Львів, вул. Підголоско, 4. Р/р 26003301365310 в Залізничному відділенні АК ПІБ м. Львова, МФО 325105, Ідентифікаційний № 00292735) в доход місцевого бюджету Нежухівської сільської ради (Р/р 33119331700649 в УДК У Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25260601, код платежу 24062100) 386,16 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.
3. Стягнути з ВАТ по виготовленню покрівельних, ізоляційних та майолікових виробів “Львівпокізол» (79000, м. Львів, вул. Підголоско, 4. Р/р 26003301365310 в Залізничному відділенні АК ПІБ м. Львова, МФО 325105, Ідентифікаційний № 00292735) в доход державного бюджету (Отримувач -Держбюджет Личаківського району м.Львова, МФО 825014, код ЄДРПОУ 20807199) 38,62 грн. судового збору.
4. Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.
5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя