83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
20.02.08 р. Справа № 22/23
Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.
при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
Державної екологічної інспекції в Донецькій області
до відповідача: Установи охорони здоров'я Санаторію «Святі гори» м. Святогірськ
про стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі в сумі 12 348,16 грн., на рахунок місцевого бюджету Святогірської міської ради.
За участю
представників сторін:
від позивача: Кулік В. М. - за довір.
від відповідачів: Крячко О. В. - довір.
Позивач, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Установи охорони здоров'я Санаторію «Святі гори» м. Святогірськ про стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі в сумі 12 348,16 грн., на рахунок місцевого бюджету Святогірської міської ради.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства України від 04.06.2007 р., у якому зафіксовано факт водокористування відповідачем без спеціального дозволу за період з 01.01.2007 р. по 01.06.2007 р.
У якості правової підстави звернення до суду з позовом позивач посилається на порушення відповідачем приписів ст. 44 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища».
Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 06.02.2007р. № 105 зазначає, що позивачем не було направлено на адресу Установи охорони здоров'я Санаторій «Святі гори» м. Святогірськ претензію, щодо заподіяних збитків.
Відповідач також наводить, що оформлення дозволу на спеціальне водокористування було затягнуто, але не з вини відповідача.
У відзиві вказано, що установою було сплачено податок на воду, у сумі 29 800 грн. та податок за геологорозвідку, у сумі 4 600 грн., за три квартали 2007 р., що фактично компенсувало весь об'єм піднятої води, а саме 130 262 кб. м., тому відповідач вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:
У червні 2007 р. фахівцями відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Північному регіону було проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства України.
За результатами перевірки складено акт від 04.06.2007 р. № 38.
Перевіркою встановлено, що в порушення ст. 44 Водного кодексу України, підприємство за період з 01.01.2007 р. по 01.06.2007 р. самовільно здійснює забір води без спеціального дозволу.
Об'єм використаної води за цей час становить 53 711 куб. м.
Як вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 14.06.2007 р. № 1511-48), посадові особи відповідача, притягались до адміністративної відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства.
Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного забору води за період з 01.01.2007 р. по 01.06.2007 р., сума збитків становить 12 348,16 грн.
В матеріалах справи міститься дозвіл на спеціальне водокористування, наданий Санаторію «Святі гори» 06.07.2005 р. № Укр - Дон - 2893, на строк до 01.01.2007 р., та дозвіл на спеціальне водокористування, наданий Санаторію «Святі гори» 23.07.2007 р. № Укр - Дон - 3389, на строк до 01.10.2008 р.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними підставами.
Стаття 29 Водного кодексу України містить перелік організаційно-економічних заходів щодо забезпечення раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що передбачають: видачу дозволів на спеціальне водокористування; встановлення нормативів збору і розмірів зборів за спеціальне водокористування та скидання забруднюючих речовин; надання водокористувачам податкових, кредитних та інших пільг у разі впровадження ними маловідхідних, безвідхідних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій, здійснення відповідно до законодавства інших заходів, що зменшують негативний вплив на води; відшкодування у встановленому порядку збитків, заподіяних водним об'єктам у разі порушення вимог законодавства.
Згідно з п. 9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач за період з 01.01.2007 р. до 01.06.2007 р., неправомірно здійснював забір без спеціального дозволу, чим порушив вимоги природоохоронного законодавства.
Факт даного порушення зафіксований в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 04.06.2007 р. № 38.
За період з 01.01.2007 р. по 01.06.2007 р. підприємством незаконно використано 53 711 куб.м. води, чим нанесено збитки державі на суму 12 348,16 грн.
Стаття 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачає, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до п. 4.2 розділу 4 “Загальні положення» Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 37, відповідальність юридичних і фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов водокористування, а саме самовільного водоспоживання, тобто забору води з поверхневих чи підземних джерел без дозволу на спецводокористування.
Відповідно до наданого суду розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання води із підземних джерел, сума завданих відповідачем збитків становить 12 348,16 грн.
Враховуючи той факт, що відповідач заперечень щодо арифметичної правильності здійсненого Державною екологічною інспекцією у Донецькій області розрахунку суми збитків не надав, позов підлягає задоволенню з віднесенням судових витрат на відповідача.
Суд зазначає, що право позивача на звернення до суду з відповідним позовом не може бути поставлене в залежність від направлення або не направлення претензії на адресу Установи охорони здоров'я Санаторію «Святі гори» м. Святогірськ.
В свою чергу сплата відповідачем платежів за спеціальне використання природних ресурсів не позбавляє останнього обов'язку дотримуватися встановлених чинним законодавством умов водокористування, які включають, в тому числі, обов'язок одержати відповідний дозвіл.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,
Позов, Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Установи охорони здоров'я Санаторій «Святі гори» м. Святогірськ про стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі в сумі 12 348,16 грн., на рахунок місцевого бюджету Святогірської міської ради, задовольнити.
Стягнути з Установи охорони здоров'я Санаторій «Святі гори»(Донецька область, м. Святогірськ, вул. Островського, 9, ЄДРПОУ 32442295, відомості про рахунки невідомі) на рахунок місцевого бюджету Святогірської міської ради (УДК м. Святогірськ, п/р 33114331700077 ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686605, МФО 834016, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі, в сумі 12 348,16 грн.
Стягнути з Установи охорони здоров'я Санаторій «Святі гори»(Донецька область, м. Святогірськ, вул. Островського, 9, ЄДРПОУ 32442295, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України державне мито у сумі 123,48 грн.
Стягнути з Установи охорони здоров'я Санаторій «Святі гори»(Донецька область, м. Святогірськ, вул. Островського, 9, ЄДРПОУ 32442295, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, Державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Рішення складено та підписано 20.02.2008 р.
Суддя Волошинова Л.В.