13.03.08р.
Справа № 9/79-08
За позовом Криворізького міжрайонного природоохоронного прокурора Дніпропетровської
області в інтересах держави в особі : Криворізької міської ради
Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Южремстрой",м.Кривий Ріг
Дніпропетровської області
про стягнення 9860 грн.
Суддя Подобєд І.М.
При секретарі судового засідання Фуркаленко І.Л.
Представники:
Від позивача - Скок А.В. - спеціаліст, довіреність №7/26-3019 від 26.12.07р.
- Болгар С.О. - спеціаліст, довіреність № 7/26-3026 від 26.12.07р.
Від відповідача - представник не з'явився
В судовому засіданні прийняли участь - Овчар Т.В.- старший прокурор відділу прокуратури
Дніпропетровської області, посвідчення № 173 від 28.10.03р.
Криворізький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся у січні 2008 року із позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області до ТОВ «Южремстрой», в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача на користь Позивача грошові кошти у сумі 9860 грн. на відшкодування шкоди, що заподіяна державі самовільним знесенням 14 дерев породи берест та акація без наявного дозволу (ордеру) на знесення зелених насаджень. Обґрунтовує свої вимоги порушенням Відповідачем статті 27 Закону України «Про рослинний світ», пункту 3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.06р., Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Відповідач позов не визнає. У запереченнях на позов вказує, що самовільного без належного дозволу знесення зелених насаджень не здійснював. У липні місяці 2007 року звертався до органів місцевої влади з проханням надати дозвіл на знесення цих насаджень. Актом комісії Тернівської районної у місті ради № 12 від 12.07.07р. було визначено перелік дерев, на підставі якого акту виконавчим комітетом цієї ради було прийняте рішення № 534 від 18.07.07р. про погодження знесення зелених насаджень та запропоновано відповідачу сплатити відновлювальну вартість зелених насаджень в сумі 27661,28 грн. до державного казначейства. Вказує, що на виконання зазначеного рішення по платіжному дорученню № 386 від 09.11.07р. він сплатив відновлювальну вартість зелених насаджень, які підлягали знесенню в сумі 27661,28 грн., у зв'язку із чим позовні вимоги вважає безпідставними, оскільки жодних збитків державі не було заподіяно. Вказує також, що забудовником території, на якій розташовані спірні зелені насадження, є ТОВ «Фактор Капітал», а ТОВ «Южремстрой» є лише підрядником.
Позивач у поясненнях на позов просить задовольнити позовні вимоги прокурора у повному обсязі.
В судовому засіданні 13.03.08р. за згодою представників Позивача і прокурора оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників Позивача, прокурора і Відповідача, який був присутній у попередньому засіданні, дослідивши надані докази, суд -
встановив:
У липні 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Южремстрой» (далі -Відповідач) звернулося до Тернівської районної у місті ради за дозволом на знесення зелених насаджень, розташованих по вул. 23 Лютого у м. Кривому Розі із посиланням на будівництво автомобільної газонаповнюючої компресорної станції.
Розпорядженням Тернівської районної ради від 11.07.07р. № 148-р була створена комісія щодо обстеження земельних насаджень, які розташовані на території забудови по вказаній вище адресі зі складанням відповідного акту комісії № 12 від 12.07.07р., яким було визначено перелік дерев.
На підставі цього акту виконавчим комітетом Тернівської районної у місті ради було прийняте рішення №534 від 18.07.07р., яким надано згоду на вирубку 14 дерев породи берест та акація та запропоновано Відповідачу сплатити відновлювальну вартість зелених насаджень в сумі 27661,28 грн. до державного казначейства.
Спеціального дозволу (ордеру) на знесення вищевказаних дерев Відповідач не отримував.
Відповідач платіжним дорученням № 386 від 09.11.07р. сплатив відновлювальну вартість зелених насаджень, які підлягали знесенню в сумі 27661,28 грн., копія якого є в матеріалах справи.
14.11.07р. Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області був виявлений факт знесення працівниками ТОВ «Южремстрой» по завданню його керівника Веселова Ю.Ю. на будівельному майданчику по вул. 23 Лютого у Тернівському районі м.Кривого Рогу 8 дерев породи берест діаметрами 45 см (3 одиниці), 30 см (4 одиниці) і 25 см, а також 6 дерев породи акація діаметром 45 см -4 одиниці, 50 см, 30 см без належного дозволу (ордера) на знесення зелених насаджень, що підтверджується відповідним актом перевірки виконання природоохоронного законодавства України в матеріалах справи.
Згідно розрахунку Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, виконаного на основі такс вказаних в додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.01р. № 1789 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.99р. № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» розмір спричиненої шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок знищення Відповідачем вищевказаних зелених насаджень становить 9860 грн.
З урахуванням встановлених обставин позовні вимоги Прокурора і Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про рослинний світ», охорона рослинного світу передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження об'єктів рослинного світу від знищення, зокрема, шляхом встановлення правил і норм охорони, використання та відтворення об'єктів рослинного світу.
Відповідно до п. 3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.06р., видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого комітету органу міської ради на підставі ордеру.
Згідно довідки Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради від 13.11.07р. № 1/32-263, Відповідач для отримання ордеру на знесення зелених насаджень до даної установи не звертався.
Згідно ст. 49 Господарського кодексу України, підприємці зобов'язані не завдавати шкоди довкіллю, не порушувати права та законні інтереси громадян і їх об'єднань, інших суб'єктів господарювання, установ, організацій, права місцевого самоврядування і держави, а за завдані шкоду і збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність.
Відповідно до положень статей 174 і 175 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання і ці зобов'язання регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.
Відповідно до положень ч.4 ст. 22 і ст. 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначаються відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.
Доводи Відповідача про сплату відновлюваної вартості зелених насаджень, які підлягали знесенню, у сумі 27661,28 грн., відхиляються судом з тих підстав, що згідно до ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», забезпечення реалізації екологічної політики, контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища належить до повноважень місцевих рад та їх виконавчих органів. У даному випадку органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Позивач, тобто Криворізька міська рада, а не виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради.
Таким чином, Відповідачем був порушений встановлений чинним законодавством порядок і не був отриманий спеціальний дозвіл (ордер) на знищення зелених насаджень, тому відповідно до приписів ст. 40 Закону України «Про рослинний світ» та ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Відповідач має здійснити відшкодування збитків, спричинених рослинному світу і навколишньому природному середовищу внаслідок знищення вищевказаних зелених насаджень.
Відповідач доказів відшкодування зазначеної шкоди на час розгляду справи суду не надав, тому позовні вимоги Прокурора про примусове стягнення з Відповідача на користь Позивача грошових коштів у сумі 9860 грн. збитків, на відшкодування шкоди, що спричинена навколишньому природному середовищу, - обґрунтовані і підлягають задоволенню повному обсязі.
Судові витрати у справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача, внаслідок неправильних дій якого виник спір у суді.
Керуючись ст. ст. 4, 32-33, 43-45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южремстрой":
- на користь Криворізької міської ради Дніпропетровської області, суму 9860 грн. збитків;
- в доход Державного бюджету України суму 102 грн. коп. держмито, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
І.М. Подобєд
Рішення підписано - 08.05.08р.